去年以來，安徽省合肥市積極開展“中國制造2025”城市試點示范創建。今年3月24日，國家制造強國專家組對合肥市創建工作進行了現場評估并給予充分肯定。4月17日，國家工信部正式批復合肥成為“中國制造2025”試點示范城市，標志著合肥進入“中國制造國家隊”。安徽省合肥市經信委主任李海鷹最近在接受中國工業報記者采訪時表示，要把握試點示范契機，助推全市工業經濟實現新突破。
資料圖：合肥智能制造業（圖片來源于網絡） 抓好試點示范建設
今年以來，合肥市經信委通過大范圍實施“接地氣”服務、大規模開展新一輪技術改造、大力度實施互聯網+制造行動、大手筆增加制造業資金投入、大思路制定印發試點示范實施方案等舉措，助推全市工業經濟保持較快發展態勢，綜合實力顯著增強，發展質量效益穩步提高，主要指標位次繼續保持全國前列。
李海鷹表示，在未來3年試點建設期內，合肥市將集中資源、集聚力量，立足成功創建這個新起點，圍繞國務院“中國制造2025”國家級示范區創建等最新工作要求，全面落實“制造強省”部署，以奮力在全省當標桿、當示范、當排頭、當榜樣為指引，重點實施工業強基突破、制造業與服務業融合、智能制造推進等“十大工程”，加快建設全國一流的產業集群、協同創新體系、人才高地和服務環境，建成全國性產業創新中心，打造具有國際競爭力和國際影響力的制造強市。
更大力度抓好試點示范建設。明確任務分工，制訂試點示范建設實施方案，強化推進機制，確保試點示范工作無障礙、快節奏推進。對實施方案提出的五大類15項創建指標，完善統計監測機制，及時掌握試點示范進度，強調示范引領，注重創新工作方式方法，實施標準化精細化管理，在產業特色化培育、區域協同創新、政策先行先試、人才引進服務等方面，挖掘一批試點示范典型，形成新的在全國可復制可推廣的“合肥模式”。
提升制造業綜合實力
圍繞重點產業，促能級提升。集中力量構建“3411”產業體系，圍繞重點產業細分領域，大力實施強鏈、補鏈、延鏈行動，著力打造汽車家電“整機-配套-集群”、電子信息“屏-芯-終端”、新能源汽車
“整車-電機-電池-電控”、智能裝備“主機-關鍵零部件-系統集成-示范應用”等若干全產業鏈，推進制造業向中高端邁進。到2019年，規模以上工業增加值年均增速9%左右，高新技術產業增加值占規模以上工業比重達56%。
圍繞重點項目，促產業升級。對照試點示范任務，每年安排一批重大項目，畫出路線圖，制定時間表，確保每一個項目按時間節點建成投產。堅持“十大重點產業”項目調度機制，全力推進江淮大眾、長鑫12寸晶圓、京東方10.5代線、晶合晶圓、康寧液晶玻璃基板等重大項目建設。到2019年，實施1000項左右重點技術改造項目，技術改造投資占工業投資比重60%以上。
圍繞企業主體，促技術創新。進一步激發企業創新主體活力，搭建制造業創新中心、組建產業技術創新聯盟，引導和支持創新要素向企業集聚。加快建設一批全國性產業創新平臺和高端協同創新平臺，催生一批變革性技術與產品，引領和支撐合肥未來產業發展。到2019年，規上工業企業研發經費支出占主營業務收入比重達到1.35%；省級以上認定企業技術中心超340家，省級以上認定工程中心超190家。
圍繞智能制造，促融合發展。大力推進“互聯網+制造”，加快實施“機器換人”，組織實施兩化融合“達標貫標”活動。加快實施“百千萬”工程，分類抓好智能工廠和數字化車間建設，引導企業發展基于互聯網的個性化定制、按需制造等新型制造方式，加快可穿戴智能產品、智能家電、智能汽車等“升級版”產品的研發面市。到2019年，累計建成省級以上“兩化融合”示范企業80家，建成數字化車間800個、智能工廠80個，兩化融合發展水平總指數達90。
李海鷹表示，未來三年，市級財政資金將投入約140億元支持制造業發展，設立合肥市“中國制造2025”產業基金，探索有效運作模式，引導社會資本形成約230億元的資金規模。大力推進“放管服”改革，進一步減少審批項目，加強事中事后監管，嚴格實行權力、責任、涉企收費、公共服務、中介服務等“五項清單”制度，著力提升各級政務服務效能。同時，優化要素保障。重點在金融、土地、人才、市場環境等方面向制造業傾斜，優先保障重大產業項目、重大制造業智能化改造項目、重大產業創新平臺項目等用地指標。針對企業成本“痛點”，全面實施降低實體經濟企業成本行動，出臺“降成本”十條意見。（中國工業報記者安再祥 通訊員陳志鵑）
第六屆中國報業黨建工作座談會（1）
