駝鈴聲聲、悠悠隴原，甘肅曾經是古絲綢之路上最重要地域，2000多年來為溝通東西方文明，促進不同民族、不同文化相互交流和合作做出過重要貢獻。隋代時曾在張掖舉行過“萬國博覽會”，西域27國使節云集河西走廊共襄盛會。新中國成立后，甘肅承擔了國家“一五”時期的建設項目16個，奠基了甘肅石油化工、有色金屬、機械制造、生物醫藥、電工電器、輕工紡織等門類齊全的工業化基礎。在新的歷史條件下，“一帶一路”建設把甘肅從偏遠內陸省份轉為向西開放的前沿地帶。
甘肅省按照國家賦予的“構建我國向西開放的重要門戶和次區域合作戰略基地”定位，著力在建設陸上絲綢之路、推動歐亞大陸繁榮發展中發揮作用。新一屆甘肅省委領導提出“服從服務國家戰略大局打造我國向西開放新高地”，認為甘肅是絲綢之路上重要的資源寶庫，要為我國發掘經濟增長動力發揮作用。
打造賦有現代活力園區
甘肅承東啟西、連接歐亞通道，從發展觀的角度看是溝通西南、西北交通樞紐，綿長1600公里的山川走廊具有天然環境的優勢，賦有開發開放新空間，是推動陸路經濟轉型發展的興業樂土。
近年來，甘肅省委、省政府高度重視國家級開發區建設發展，把推動國家級經開區加快發展作為擴大對外開放，轉變經濟發展方式，調整產業結構的切入點和突破點，先后出臺了《關于促進國家級經濟技術開發區轉型升級創新發展的實施意見》《關于全省開發區深化改革創新機制的指導意見》，使國家級經開區真正發揮窗口示范和輻射帶動作用功能明顯。
經開區發揮了全省招商引資窗口、載體、輻射和帶動作用，樹立產城融合發展理念，加快宜居宜業新城建設。以項目為引擎，以生態為目標、以轉型為發展、以循環經濟為產業，以新能源新技術為突破，“五輪驅動”，形成了驅動引擎，增添了雙向活力。2016年，甘肅省5個經開區實現地區生產總值565.67億元，占全省地區生產總值的7.91%；財政收入88億元；稅收收入84億元；完成固定資產投資516億元。招商引資到位資金166.33億元，占全省2.1%；實現進出口總額21.06億元人民幣，占全省5.1%。截至2016年底，累計實際進區企業2831戶，到位金額997.90億元；外資企業13戶，投資總額2.73億美元。在發展上策劃一批項目，新建開工一批項目，改建續建一批項目，讓園區項目動起來、活起來，有效帶動了地方經濟發展的勃勃生機。
入駐開發區企業不斷壯大 打造外向經濟主導產業
響應國家“一帶一路”倡議，立足產業發展前沿，把握發展大勢，在國家級經開區轉型升級創新發展，完善考核制度促進創新驅動的大背景下，在甘肅省委省政府要求進一步擴大對外開放，深化全省開發區改革的形勢下，甘肅省商務廳積極引導國家級經開區依托區域資源、產業、區位等比較優勢，加強招商引資和承接產業轉移工作，大力發展特色主導產業，形成了各具特色、錯位發展的格局，綜合實力逐漸增強，經濟保持平穩增長，經開區成為全省加速產業聚集、培育產業集群的重要載體。
加快產業集聚，全方位、多層次、寬領域形成開放合作新格局，推進優勢產業規模化特色化發展。依托各地資源稟賦和產業基礎，各經開區不斷優化產業空間布局，有針對性推動主導產業延伸產業鏈條，加快特色優勢產業提升發展水平，加快新興產業項目入園發展，努力實現中國西北與西南、中西亞與東南亞、“一帶一路”的三大聯通產業增長極，形成以蘭州經開區重點發展總部經濟、先進裝備制造、現代物流、生物醫藥產業；金昌經開區要重點發展有色金屬深加工、化工循環經濟、新能源及裝備制造產業；天水經開區重點發展機械制造、電工電器、電子信息、醫藥食品產業；酒泉經開區要重點發展新能源裝備制造、生物醫藥、農副產品精深加工產業；張掖經開區要重點發展特色農副產品加工、有色冶金新材料、生物制藥、現代服務業產業等為代表的特色鮮明、體系完備的區域性優勢特色產業集群，加快綠色低碳園區建設，完成循環化改造階段性目標。
不斷擴大對外開放，打造蘭州、嘉峪關、敦煌三大國際空港和蘭州、天水、武威三大國際陸港，充分利用相繼開通多個國際貨運班列以及前往南亞國家的公鐵聯運國際貨運列車，搶抓蘭渝鐵路即將開通、中新互聯互通項目南向通道建設機遇，充分發揮甘肅西出東進、南下北上的區位優勢把甘肅打造成西北乃至中亞、西亞、中東歐的園區合作基地。
裝備制造業帶動開放經濟發展 用新理念統領開放開發
甘肅提出在“一帶一路”建設中，重點做好“設施建設對接、經濟走廊對接、節點城市對接、人文交流對接”四篇大文章，初步建成內引外聯、高效快捷的大通道，與沿線國家保持了更加緊密的溝通聯系。搶抓“一帶一路”建設機遇，堅持東出西進、內外互動，著力引進產業關聯度大、科技含量高、輻射帶動力強產業項目。深入實施科技創新“走出去”“引進來”戰略，支持經開區與產業關聯度高、專業特色強的重點高校院所合作。鼓勵高校院所以智力投入、技術轉移、團隊合作等多種形式與經開區內企業開展多層次合作，促進優質科技資源的有序流動與互利共享。借助高校院所的科研力量，整合共享研發設備、檢測設備、人才優勢，加快建設科技合作平臺等創新載體。
深刻把握“五大發展”理念，圍繞農業產業化、裝備制造業、生物醫藥、生態環保、新能源現代服務業等重點產業，堅持生態優先、綠色發展，把生態環境建設作為發展的助手和推手，打造內陸開放型經濟的新高地。組織經開區參加投洽會（廈洽會）、蘭洽會等重點招商節會，開展項目對接洽談，爭取更多的項目對接成功。組織經開區企業和特色產品參展東盟（曼谷）中國進出口商品博覽會，宣傳介紹甘肅省國家級經開區投資環境，促進經開區“引進來”和“走出去”相結合，提升經開區外向型經濟水平。積極推廣自貿試驗區可復制改革試點經驗，不斷完善“單一窗口”機制，進一步改善投資軟環境。促進各類要素有序自由流動、資源高效配置、市場深入融合。（作者任福康，甘肅省商務廳副廳長）
轉自：國際商報
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