安徽合肥傾力開創內陸開放新格局

　　“十二五”以來，合肥市開放型經濟呈現基礎增強、總量攀升、結構趨優的良好發展態勢，進出口總額進入全國省會城市前十強，但也存在“引進來走出去”質量不高、平臺建設起步較晚、城市國際化水平偏低等薄弱環節和突出短板。

資料圖：合肥高新技術產業開發區（圖片來源：互聯網）

　　為全面落實習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，貫徹落實安徽省委、省政府《關于打造內陸開放新高地的意見》，積極融入國家“三大戰略”，推進開放大通道大平臺大通關建設，構建全方位寬領域多層次的開放體系，打造開明開放、接軌國際的全國重要內陸開放新高地，針對各項短板，今年8月，合肥市委印發《中共合肥市委、合肥市人民政府關于打造內陸開放新高地的實施意見》，明確了今后一個時期的工作目標和工作任務，傾力開創內陸開放新格局。

 

 

　　近年來，合肥市對外貿易快速發展，利用外資成果豐碩，對外經濟合作日新月異，開放型經濟建設取得了卓越成效。1~7月，合肥市進出口逆勢上揚，實現進出口132.9億美元，同比增長35.9%，高于全國增幅23.6個百分點；外商直接投資達到20.08億美元，同比增長7.6%；對外經濟合作新簽合同額8.72億美元，同比增長33%；新批境外總投資額4.1億美元，同比增長26%。截至目前，共有34家企業在“一帶一路”沿線柬埔寨、印尼、泰國等20個國家開展了境外投資業務。

 

　　取得這一系列成績，開放平臺建設功不可沒。以水運港、國際內陸港、航空港、跨境電子商務港、綜合保稅區、出口加工區、空港保稅物流中心（B型）、對外經濟合作服務平臺“八大開放平臺”建設為抓手，合肥市著力構建水陸空及跨境電子商務為一體的開放通道，取得對外開放史上的多項突破：安徽省第一個綜合保稅區獲批建設，第一個進境指定口岸獲批建設，第一個國際貨運班列——“合新歐”國際貨運班列開通，第一條國內、國際貨運航線開行，合肥港二類水運開放口岸獲批，中國（合肥）跨境電子商務綜合試驗區獲國務院批準設立……

 

　　在合肥水運港，安徽省合肥港國際集裝箱碼頭公司副總經理姚中奇表示，合肥港國際集裝箱碼頭是合肥港的中心港，近年來，公司加強市場開拓力度，并引進全球最大的航運公司——馬士基以及地中海航運、中遠海運等16家海船公司進駐合肥港，有效地滿足了本地外貿企業集裝箱業務需求。截至發稿前，港口完成集裝箱吞吐量逾17.8萬標箱，同比增長50%，件雜貨53萬噸，同比增長55%，預計全年集裝箱量將突破25萬標箱，件雜貨達到80萬噸。

 

　　在國際內陸港建設方面，合肥市的步點也十分輕快。“‘合新歐’實現‘三年三大步’跨越式發展。2014年開通中亞班列（合肥—阿拉木圖）、2015年開通中歐班列（合肥—漢堡）、2016年開通中歐回程班列（漢堡—合肥），先后打通阿拉山口、滿洲里、二連浩特三條線路，為“合新歐”實現多通道、多點、多線路運行奠定了堅實基礎。”安徽新亞歐國際物流有限責任公司業務經理錢傳軍說。

 

　　合肥出口加工區則成為了合肥外貿的堅實平臺。據聯寶（合肥）電子科技有限公司經理錢莉介紹，聯寶在2012至——2013年間創造了世界最快的建廠和投產速度，在企業經營發展中一次次刷新“合肥速度”，2014、2015年連續兩年榮膺合肥最大的工業企業，是安徽省最大的進出口企業。“自封關運行以來，出口加工區一直緊緊圍繞電子信息產業，堅持聚焦行業龍頭企業，積極承接產業轉移，有效推動電子信息等加工貿易產業集聚發展。截至目前，已匯聚了聯寶電子、崧貿科技、崧貿電器、勝利電子4個加工貿易項目，注冊有合肥海晨、中外運、新寧供應鏈、安徽國際貨物運輸、安徽瑞帆物流等配套倉儲物流企業13家，2016年實現規模以上工業產值430.4億元，完成進出口總額36.2億美元，繳納各類稅收約17億元。”合肥出口加工區管理局副局長瞿虹介紹說。

 

　　此外，合肥市對外經濟合作服務平臺已連續兩年被安徽省商務廳評為“全省優秀對外勞務服務平臺”。在安徽新路帶國際人才市場有限公司，公司總經理黃輝告訴記者，新路帶國際人才市場已經與保圣那日本集團公司、澳大利亞ARG集團等國內外10余家海外人力資源服務企業達成合作意向，海外人才輸送項目輸送人才數量突破100人次。開拓了澳大利亞、俄羅斯、日本、新加坡、意大利、馬來西亞、贊比亞等20余國家人力資源市場。

 

 

　　加快打造內陸開放新高地，是歷史賦予合肥的使命。2016年4月，習近平總書記視察安徽時指出，安徽具有沿江近海、居中靠東的區位優勢，又處于“一帶一路”和長江經濟帶重要節點，要積極融入國家“三大戰略”，加快打造內陸開放新高地。2017年3月，安徽省委省政府召開高規格全省打造內陸開放新高地推進大會；4月，出臺《關于打造內陸開放新高地的意見》。安徽省委常委、合肥市委書記宋國權高度重視對外開放發展工作，批示要求出臺幾條實實在在的打造內陸開放新高地的措施和辦法，《中共合肥市委、合肥市人民政府關于打造內陸開放新高地的實施意見》也應運而生。

 

　　從整體來看，《意見》呈現出4大特點。一是政策聚焦，細化安徽省政策，突出問題導向，跟進重點工作，注重開放政策的針對性、實效性。二是政策集成，對接合肥市開放發展行動計劃，凡適用的政策保持連續性，凡需要財政資金支撐的政策與“1+3+5”政策保持一致。三是政策創新，借鑒上海、深圳、杭州等先發地區成熟政策，力求提出一些突破性、前瞻性的政策舉措。四是政策落實，成立由合肥市委、市政府主要負責同志任組長的高規格打造內陸開放新高地領導小組；將對外開放主要指標納入政府目標管理；每條政策條款明確牽頭市領導、牽頭單位、參加單位。“全社會大開放意識牢固樹立，更深融入國家‘三大戰略’，經濟開放度顯著擴大，開放型經濟體系更加完善，國際化進程全面提速，開放型經濟發展實現爭先進位，總體水平位居內陸省會城市前列”，根據《意見》，今后的一段時間，合肥要基本形成高端化的外向型產業集群、高質量的雙向開放格局、高水平的對外開放平臺和高效率的開放體制機制。

 

　　為實現相應目標，《意見》提出了18項主要任務，涵蓋了融入開放大戰略、培育開放大產業、做強開放大外貿、拓展開放大通道、建設開放大平臺、深化開放大合作、提效開放大通關7個方面。

 

　　目前，合肥市各開放平臺就如何進一步提升開放水平已經有了相應的計劃。合肥市對外勞務合作中心主任周冰表示，對外勞務合作服務平臺下一步將啟動高端勞務，為啟動高端勞務做好各項準備，積極落實外出學習工作。借鑒先進經驗，整合合肥走出去企業戰略合作聯盟等對外經濟合作資源，拓展市對外勞務合作服務中心功能，建設市對外經濟合作服務中心。“我們將推動班列加密、多點、多通道、多口岸運行；加快口岸申報工作，打造標準化通關環境；推動企業改制，建立市場化運營管理模式；加強對‘合新歐’班列的宣傳和推介；構建海外營銷網絡體系，建立貨源保障機制。”錢傳軍說。“未來，合肥綜保區將繼續以保稅加工為核心，大力發展保稅貿易和保稅物流，進一步豐富和提升綜合保稅區功能，積極發展跨境電子商務、國際結算、融資租賃、檢測維修等業務。同時全面加強與周邊省、市的合作互動，努力把合肥綜保區建設成為中部領先、全國前列的綜合保稅區。”合肥綜合保稅區綜合處處長沈良說。（趙宇）

 

　　轉自：國際商報