推動京津冀協同發展 北京產業疏解步伐加快

　　黨的十八大以來，全市經信系統圓滿完成了各項工作任務，各領域工作均走在全國前列，多領域成績獲得全國第一。總體而言，全市工業和軟件信息服務業運行進入良性軌道，高技術制造業輻射帶動，中低端產業有序退出，新舊動能轉換初見成效，產業結構和空間布局日趨優化，產業轉型升級成效顯著。集成電路、新型顯示等重大科技項目取得突破進展，實現在世界上從跟跑、并跑到領跑的飛躍。中小企業發展全國領先，呈現出增長日益健康、結構日益優化、創新日益活躍的發展態勢。智慧城市在全國示范引領，信息化整體發展水平達到國內領先、國際先進，北京市被評為全國寬帶普及示范城市，連續兩年被評為亞太區領軍智慧城市。城市信用狀況位列全國之首。

資料圖：北京產業疏解（圖片來源：互聯網）

 

　　堅持“嚴控增量”“調整存量”雙管齊下，確保禁限項目“零準入”，制定發布了《北京市新增產業的禁止和限制目錄》和《北京市工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄》兩個退出目錄，發布實施工業企業調整退出獎勵資金管理辦法、差別電價、污染擾民企業搬遷等政策措施，健全市區統籌工作機制，統籌推進一般制造業疏解退出、“散亂污”企業治理和鎮村產業小區和工業大院清理整治工作。2013年—2016年，累計關停退出一般制造和污染企業1341家，提前一年超額完成清潔空氣行動計劃確定的1200家的任務目標。從2016年開始，牽頭推動“散亂污”企業清理整治工作，當年共清理整治“散亂污”企業4477家，超額完成任務。2017年1月—8月，全市累計退出一般制造業企業599家，完成全年500家任務的119.8%，清理整治“散亂污”企業4858家，完成5829家臺賬的83.3%，涉及人口約6.87萬人。低端、污染產業淘汰和疏解出去，為實現“騰龍換鳥”釋放出更多的空間資源，為承接創新資源、發展“高精尖”產業騰退空間，推動北京加快朝著更加符合“四個中心”戰略定位的方向發展。

 

 

　　深入落實京津冀協同發展規劃綱要，加強“4+N”產業協同平臺建設，產業協同發展步伐加快。推動政策協同和機制創新，生物醫藥產業、保健品產業異地監管模式正式實施。加快合作園區建設，推進北京（曹妃甸）現代產業發展試驗區建設，城建重工等一批產業項目落地投產；啟動建設北京·滄州生物醫藥產業園，截至2017年7月底，共簽約北京企業73家，計劃總投資225億元；啟動建設灤南大健康產業園，截至2017年6月底，簽約北京項目24個，計劃總投資150億元；推動張北云計算產業基地建設，阿里數據中心投入運營。加強產業對接合作，據工信部及河北、天津相關部門反饋，2014年以來，天津市承接北京疏解搬遷和轉移投資的工業和信息化項目累計185個，涉及投資額740億元；河北省承接北京疏解搬遷和轉移投資的開工和竣工項目513個，涉及總投資6106億元。2017年上半年，組織京津冀產業協同發展招商推介專項行動，簽約項目意向投資額311.7億元。精進電動年產50萬臺新能源汽車驅動總成項目在正定高新區落地開工，北京現代滄州四工廠、三元新樂工業園等重大項目竣工投產。累計推動20余家北京電商企業落戶天津武清。積極推進京津冀大數據綜合試驗區建設，三地共同設立大數據產業投資基金，應用感知體驗中心建成啟用，啟動交通、健康等一批重大應用工程。積極推進京津冀信用體系合作共建，實現三地公共信用信息服務平臺對接。

 

 

　　圍繞支撐全國科技創新中心建設，加強政策引導，制定《創新型產業集群與“2025”示范區建設實施方案》。圍繞構建高精尖經濟結構，牽頭制定《〈中國制造2025〉北京行動綱要》，提出了“三四五八”發展戰略，明確了北京產業創新發展的方向，推動實現“北京制造”向“北京創造”的轉變。先后出臺高精尖產品目錄和企業技改目錄兩個目錄，發布“十三五”時期工業轉型升級規劃、軟件和信息服務業發展規劃，工業和科研用地項目供地聯審工作規則、優化企業兼并重組市場環境實施意見、北京“高精尖”產業活動類別、促進重大創新成果轉化落地項目管理辦法等系列文件，引導高端要素向創新型產業集聚。制定實施了綠色制造實施方案、“互聯網+制造”指導意見、應急產業發展實施意見、“智造100”工程實施方案、消費品工業“三品”專項行動等配套政策。

 

　　目前，國家首批首個制造業創新中心——國家動力電池創新中心落戶北京，全市擁有國家級產業創新平臺116個，國家級企業技術中心78個，規模以上工業企業中研發創新活動的占比為65%。響應“一帶一路”建設，國際技術合作不斷加強，北汽新能源等企業在美國等國家建立了多個研發中心，推動了合資建廠。全球首個5G大規模天線設備等一批高精尖產品集中面世，京東方新產品在國際高端市場占有率接近4成，中芯國際28納米產品產能達到2萬片/月，北京自主可信開放高端計算系統進入產業化，全市純電動汽車產量成倍增長，制造業與互聯網深化融合發展，“互聯網+制造”領域高精尖項目試點示范積極推進，高精尖產業逐漸成為發展新動能。產業創新有力支撐了經濟提質增效，工業結構不斷優化，綜合實力穩步提升。2012年—2016年，北京工業累計實現增加值18203.3億元，是2007年—2011年的1.5倍（按現價計算）；按可比價格計算，年均增速為5.3%。五年間，全市規模以上工業能源消費累計比2007—2011年減少18.4%；單位增加值能耗年均下降9.4%，工業可持續發展能力不斷增強。2017年1月—8月份，規模以上工業增加值增長6.3%，軟件和信息服務業營業收入預計同比增長11%左右，年初規模以上工業從業人員首次回落到百萬人以內，質量效益持續提升。

 

 

　　發布實施“十三五”時期信息化發展規劃、大數據和云計算行動計劃（2016-2020）、市級政務云管理辦法等一系列政策措施，大力促進信息惠民、強政、興業。高標準推進城市副中心智慧城市建設，設立副中心信息化工程推進工作專班，提出副中心智慧城市儀表盤等創新建設思路，行政辦公區智慧應用工程推進順利。完善全市信息基礎設施，推動提速降費，截至2017年6月底，北京市4G基站累計達6.91萬個，基本實現城鄉覆蓋，4G用戶數超過2500萬，在900多個公共場所為公眾提供免費無線上網服務。建立國內城市運行和應急領域首套物聯網應用技術規范和支撐平臺，實施智能交通、大氣污染監測、不動產登記等一批重大應用項目。正式運行六里橋市級政務云，網上政務服務、政府數據開放和政務信息資源共享深入推進。依托“北京網”和“北京服務您”，整合10大類近千項便民服務，極大方便市民在線辦事。創新信息技術手段破解體制機制發展瓶頸，提升公共服務和信息惠民水平，從政府“建標準、出政策、搭平臺”的職能出發，轉換工作思路，利用“北京通”整合市民服務卡，推進全市各類公共服務數據的后臺整合和匯聚，建立健全相關數據采集及服務的標準規范，截至2017年9月底，累計發卡2046萬張，上線“北京通”APP，推動各部門、行業領域公共服務與“北京通”深度對接。建成全市公共信用信息服務平臺，深入開展對嚴重失信主體的聯合懲戒，社會信用體系加快建設。新型智慧城市建設正在逐步引領服務型政府建設、引領城市管理模式變革、引領智慧生活方式繁榮。（北京市經濟和信息化委員會）

 

　　轉自：中國電子報