近日,安徽省政府辦公廳發布《安徽省支持政府和社會資本合作(PPP)若干政策》,要求加強對社會資本投資公路交通、鐵路領域、重大水源工程和醫療、養老、教育、文化、體育等領域的用地政策支持,進一步引導社會資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目建設,擴大公共產品和服務供給。
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安徽省指出,要實施軌道交通導向型土地綜合開發,吸引社會資本通過特許經營等多種形式參與建設和運營。政府和社會資本合作建設經營性公路建設項目,項目收入不能覆蓋成本和收益的,給予項目沿線一定范圍土地開發使用、適當財政補貼等支持。社會資本投資鐵路享受國家有關支持鐵路建設實施土地綜合開發的政策,通過開發鐵路用地及站場毗鄰區域土地、物業、商業、廣告等資源提高收益。在保障被征地拆遷群眾合法權益的基礎上,允許地方政府以國有土地入股參與鐵路項目建設。
安徽省要求,對社會資本投資建設重大水源工程的,項目庫區(淹沒區)等不改變用地性質的用地,可不占用地計劃指標,但要落實耕地占補平衡。農用地轉用指標、新增用地指標分配適當向醫療、養老、教育、文化、體育等領域傾斜,有序適度擴大用地供給,支持社會資本以PPP模式參與醫療機構、養老服務機構、教育機構、文化設施、體育設施建設運營。
針對強化PPP模式推廣要素保障,安徽省強調,要優化用地政策。對符合劃撥用地目錄的項目,可按劃撥方式供地,劃撥土地不得改變土地用途。建成的項目經依法批準可以抵押,土地使用權性質不變,待合同經營期滿后,連同公共設施一并移交政府。(記者 洪曙光)
轉自:中國國土資源報
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