江西省國防科工辦謀篇布局“十三五”

　　前不久，在南昌市召開的江西省國防科技工業工作會議上，江西省國防科工辦主任楊貴平在會上強調，2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，要為“十三五”順利起步、加快實現由軍工大省向軍工強省跨越打下堅實基礎。今年的主要經濟目標是：實現營業收入1130億元，同比增長13%；完成增加值242億元，同比增長11%；實現利潤52.5億元，同比增長8.5%。實現“十三五”規劃藍圖，必須要把第一筆畫好。起始之年的成績，既能贏得信心，更能搭好臺階。

　　適應供給側改革新形勢

　　楊貴平指出，要適應供給側改革的新形勢，提高強軍的物質保障能力。

　　一是著力加強軍品調度。加強成本管控、進度控制和質量把關，著力去庫存，提高軍品供給的效率、質量和針對性。

　　二是堅持“需求牽引”，以需求倒逼軍工能力升級。及時跟進軍隊作戰需求，把作戰需求轉化為裝備需求，把裝備需求物化為有效供給，把有效供給置于裝備體系化格局之中，著力提升高端軍品的供給能力。抓緊對接國家第四次軍調，進一步改善該省軍工能力結構。

　　三是進一步暢通綠色通道。加強和改進綠色通道機制，建立更為快捷通暢的問題收集機制、協調機制、解決機制，助力企業降成本、提效益，確保按節點高質量完成武器裝備研發生產。

　　堅持軍民融合

　　楊貴平認為，推動軍民深度融合，是軍工經濟快速壯大的必由之路。為此，要完善軍民融合發展環境。發揮金融的杠桿作用，推動設立省級軍民融合產業發展引導基金，加快設立長江沿江產業發展基金。制定促進核產業發展、游艇產業發展的政策措施，出臺省級軍民結合產業園區認定辦法，實施2016年軍民融合專項行動。

　　同時，還要搭建軍民融合發展平臺。

　　一方面，加快現有產業承載平臺建設。開工建設瑤湖機場，加快南昌航空城南區建設進度。完成呂蒙總裝園和江西德利直升機運營基地建設并投入使用，啟動航空零部件園建設。加快北汽昌河汽車景德鎮洪源工廠二期項目和九江產業園基地建設。推進九江船舶制造和配套基地、南昌游艇基地建設，重點抓好中船九江公司產業化一期項目。

　　另一方面，創設新的融合發展平臺。爭取國防科工局支持，積極打造國防科技工業軍民融合創新示范區。組織召開軍民融合產品、技術、資本對接洽談會，形成產品技術與金融資本的轉化互動平臺。

　　除此之外，要發展軍民結合產業。推動優勢新興產業實現“蛙跳式”發展。積極加強與軍方溝通，爭取軍方加大直升機裝備采購力度，支持發展無人直升機、高速直升機、重型直升機和高級教練機等航空裝備。

　　引導民機研發生產，提升民機“中國造”、“江西造”市場份額，推動海航旅游集團與該省企業合作組建通航投資公司，幫助大洋通航公司獲得籌建許可，著力構建航空制造、民航運輸、通用航空、臨空經濟四位一體的航空產業體系。

　　發揮航空類高校和科研院所的智囊團作用，開展無人機關鍵技術、通航產業政策等課題研究。推動傳統型產業加速轉型成為全省工業經濟重要支柱。

　　加速汽車產業轉型，豐富昌河汽車產品型號，提高K系列發動機產能利用率，積極推動新能源汽車合資合作。

　　加速船舶產業轉型，加快內河船舶企業優化整合，打造集生產、旅游、休閑娛樂為一體的游艇產業，提升該省船舶產業核心競爭力。

　　加速核產業轉型，加快完成核礦冶系統生產經營的標準化、集約化轉型，建設核環保工程，實施好各類找礦基金、商業地質找礦項目和地質延伸業，進一步拓展核產業鏈。推動潛力型產業加快培育成為國防科技工業新的增長極。

　　堅持創新驅動

　　創新是引領發展的第一動力。

　　一要加強技術創新。著眼國家安全和長遠發展，深入研判武器研發科技前沿和產業變革大勢，在武器裝備技術、軍民兩用技術、軍工制造技術、國防基礎與前沿技術等重點領域開展技術攻關。

　　二要加強創新平臺建設。聚焦現有產業優勢和創新基礎的戰略性新興產業，著力推進航空制造、高端船舶、核能開發、軍工電子等領域技術創新平臺建設，引領產業加速崛起壯大。

　　三要加強創新人才建設。突出“高精尖缺”人才導向，深入推進人才興業戰略，營造鼓勵創新的機制和氛圍，優化創新生態系統，培養集聚一批戰略科學家和科技領軍人才，培養造就一批技能大師和能工巧匠，為行業發展注入新能量。

　　深化內外戰略合作

　　大開放帶來大發展。

　　一方面可以提升軍品研發的開放化水平。抓住新版科研生產目錄放寬的契機，引導民口單位積極參與軍品配套。各軍工單位要從優化技術、降低成本、改進裝備的角度出發，在確保安全的基礎上，推出地方能夠配套的產品和技術目錄，著力提高裝備的外部配套率、民口配套率、省內自給率。

　　另一方面繼續實施招大引強行動。在新常態下的招商工作，要立足完善產業鏈，抓鏈條招商、以商招商，依靠優質服務、要素配套、政府信用等吸引增量進駐。今年要實施央企入贛提升工程，擴大中央軍工集團與該省的合作。

　　此外，還可以加大國際市場產品技術出口與投資合作。鼓勵企業“走出去”，加大高教機、微型汽車、多用途船等產品出口。加強與發達國家高技術對等合作、高校之間合作辦學。以礦權開發為重點，加強國際產能合作，推動海外建廠、建產業基地。

　　保障行業和諧平安

　　平安是福，穩定難得。

　　一是抓好保密管理，提升安保防范能力。健全行業保密管理工作數據庫，打好定密、涉密人員和涉密網絡管理“三大攻堅戰”。

　　二是抓好安全生產，提升本質安全水平。落實企業安全生產主體責任，持續開展安全生產標準化建設和安全技術改造。抓好隱患排查治理，做好分類建檔，責任到崗到人，消除重大事故隱患。規范安全生產檢查行為，推進安全生產法的實施。

　　三是抓好信訪維穩，維護行業穩定。

　　四是抓好應急工作，提升應急保障能力。

　　推進機關自身建設

　　楊貴平表示，要以提升履職能力為核心，加強機關自身建設。

　　重點抓好四方面工作：

　　一是抓機制建設。強化履職抓手，建立完善經濟運行、科技創新、人才隊伍建設、重點武器裝備科研生產、重大項目建設等方面情況的動態信息報送調度機制。

　　二是抓法治建設。加強領導干部尊法、學法、用法、守法教育和普法工作，增強機關的依法治理能力。充分發揮法律顧問作用，提高依法決策水平。

　　三是抓隊伍建設。加強干部教育，提升政治素質和業務素質，確保機關干部在思想、能力和行動上與時代同步，與發展同行。

　　四是抓文化建設。開展“強軍夢、軍工情”系列文化活動，弘揚先進軍工文化。（中國工業報記者崔玉平）

　　轉自：中國工業報

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