安徽供給側改革的“加減乘除”

　　合肥新站區，全球首條10.5代薄膜晶體管液晶顯示器件生產線正在熱火朝天地建設中，自去年12月2日開工以來，項目正在夜以繼日推進，確保在2018年第二季度實現量產。安徽實施調轉促“4105”行動計劃，積極推進供給側結構性改革，有力撬動了企業的投資熱情，激發了企業創新熱潮。據悉，今年一季度，基地完成固定資產投資56億元，同比增長2.1倍；新型顯示產業實現產值93.1億元，同比增長12.2%。事實上，合肥新站區的快速發展只是安徽發展現代化工業、加大制造業供給側改革的一個縮影。

　　“近年來，我們一直堅持把去產能、降成本、強供給、促創新作為工作的重中之重，綜合施策，精準發力，聚焦突破，并已取得了初步成效。當前，我們將以工業供給側改革為突破口，加快實施《中國制造2025安徽篇》，推進制造強省、美好安徽建設步伐。”安徽省經濟和信息化委員會主任牛弩韜在接受《中國電子報》記者采訪時表示。

　　供給側改革初顯成效

　　截至目前，安徽煉鐵、煉鋼生產企業減少到12家。

　　2016年中央經濟工作會議提出要著力推進供給側結構性改革，強調戰略上要堅持穩中求進、把握好節奏和力度，戰術上則要抓住關鍵點，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。這五大任務中去產能、降成本、補短板三大任務與經信部門職能緊密相關。

　　牛弩韜強調去產能是結構調整陣痛必須邁過的坎。截至目前，全省煉鐵、煉鋼生產企業減少到12家，現存煉鐵高爐全部為400立方米以上高爐，1000立方米以上高爐達16座。值得一提的是，2014年以來，安徽全省47處年產30萬噸以下小煤礦全部依法依規關閉到位，淘汰落后產能507萬噸，安徽成為“十二五”期間全國唯一一個關閉全部30萬噸/年以下小煤礦的省份。

　　中小企業作為企業中最具活力的群體，是創業創新的主力軍。牛弩韜表示，為中小企業營造良好的創業創新氛圍，讓中小企業“輕裝上陣”也成為了安徽省經信委重點考慮的問題，僅2015年安徽就減輕企業負擔近200億元，成為全國企業負擔最輕省份之一。

　　在推動中小企業創新方面，近幾年，安徽一些企業開發出了一批國內領先甚至世界先進的重大技術裝備產品。如合鍛成功研制出15000噸世界噸位最大“雙動充液拉深液壓機”；應流集團研制的CAP1400核一級主泵泵殼已通過國家驗收；蚌埠行星工程機械公司研制的盾構機主減速器，達到世界先進水平……企業創新主體地位進一步落實。

　　通過實施技術改造、積極開發新產品、大力培育精品，安徽在積極增加有效供給，主動削減無效供給上，成效明顯。在鼓勵企業運用新技術、新設備，加大新品種、新產品開發力度上，2015年認定具有自主知識產權的省級新產品473個，新產品銷售收入占比達到15%。通過實施工業產品質量專項行動計劃，2015年，古井貢酒、保隆汽車獲“全國質量標桿”稱號，陽光電源等4家企業入選國家工業企業品牌培育示范企業。

　　供給側改革步入快車道

　　正在研究制定“五圍繞、五推進實施方案”，推動改革落地。

　　早在去年9月份，安徽省委省政府就出臺了“調轉促4105行動計劃”，這不僅是新形勢下推進安徽創新、轉型、跨越式發展的應時之舉，也與中央提出的供給側結構性改革一脈相承、高度契合。

　　牛弩韜表示，目前，省政府正在研究制定“五圍繞、五推進實施方案”（圍繞調結構、穩市場、防風險、提效益、增后勁，推進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板），加快推動供給側結構性改革在安徽的落地落實。

　　工業是國民經濟的主體，也是供給側改革的著力重點、主攻領域。牛駑韜強調，省經信委將全面貫徹落實中央的決策部署，按照“加減乘除”的總體思路，重點做好穩增長、調結構、強供給、去產能、降成本五項工作。

　　在穩增長方面。今年，將組織開展皖煙、皖酒、皖茶全國行活動，重點辦好鋼鐵、裝備制造、工業機器人、家博會等10場次以上的產需對接活動，有針對性組織開展企業對標診斷服務。

　　在調結構方面。最現實有效的途徑就是，要啟動實施新一輪技術改造升級，運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，促進產品、企業、產業升級。重點組織實施技改項目3000項以上，其中投資億元以上技改項目1000項以上，確保今年全省完成技改投資6000億元以上。

　　在強供給方面。主要抓好三件事，一是增強創新引領發展能力。二是開展提質創牌行動。三是大力實施民營經濟提升工程。

　　在去產能方面。未來3~5年，要積極穩妥處置“僵尸企業”，壓減鋼鐵產能500萬噸左右，使全省鋼鐵產能控制在合理規模，品種、結構進一步優化，企業效益明顯回升，核心競爭力不斷增強。

　　實現制造業轉型升級

　　堅持項目、企業、產業、基地四位一體系統推進。

　　工業強國家強，制造業興則經濟興。《中國制造2025》發布以后，安徽省經信委按照省政府要求，及時著手編制《中國制造2025安徽篇》，并于2015年11月18日正式發布實施。

　　《中國制造2025安徽篇》與《中國制造2025》主旨一致，與五大發展理念高度契合，也與“調轉促105行動計劃”一脈相承。牛弩韜表示加快實施《中國制造2025安徽篇》，有利于調整產業結構、轉變發展方式、促進產業升級。推動安徽制造業轉型升級，也是深化供給側結構性改革的重要內容。

　　記者了解到《中國制造2025安徽篇》的核心內容，可以簡要概括為“12345”，圍繞實現制造業強省目標這一個目標。立足兩翼帶動，即以互聯網+和大眾創業、萬眾創新為兩翼，帶動制造業發展。堅持傳統產業改造升級與高端制造業發展并舉、堅持產業鏈向研發設計和制造服務兩端發展并舉、堅持企業品牌建設和核心競爭力提升三個并舉。推動制造業智能化、高端化、綠色化和生產服務化四化發展。實施智能制造、質量品牌、工業強基、科技創新、綠色制造五大工程。

　　在產業選擇上，堅持兩手抓，提出了“12+5”的發展重點。一是在國家確立的10大高端產業的基礎上，結合安徽實際，增加智能家電、節能環保兩大行業，形成了重點發展12個高端制造領域；二是明確提出了加快改造提升冶金、建材、化工、紡織、食品加工5個優勢傳統產業，目的是通過技術改造，讓傳統產業煥發新活力，全面提升制造業核心競爭力。

　　“為保障規劃的實施和有效推進，我們將堅持項目、企業、產業、基地四位一體系統推進，把規劃變成年度計劃，把年度計劃落實到具體項目，積小勝為大勝，一步一步扎實推進制造強省建設。”牛弩韜最后說道。（本報記者侯沁）

　　轉自：中國電子報

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