遼寧：用拼“質量”代替拼“速度”

　　2015年是新世紀以來遼寧經濟形勢最為嚴峻復雜的一年，地區生產總值比上年增長3%，低于中國平均水平的6.9%。數據的背后，反映出的是支柱產業產能過剩、企業經營成本高、核心技術短板等深層問題。

　　面對嚴峻的經濟形勢，“全力抓好穩增長、努力實現‘雙過半’是全省的當務之急，沿海經濟帶各市要按照年初確定的目標，集中精力、精準發力，確保完成上半年序時進度。”遼寧省省長陳求發4月13日在沿海經濟帶片區經濟形勢分析會上表示。

　　一季度：主要指標降幅收窄

　　從數據上看，2016年呈現緩步上升和復蘇的態勢。陳求發指出，一季度遼寧省經濟運行筑底趨穩，主要指標降幅收窄，但下行壓力依然較大，困難和問題不容低估，在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面還需要加碼加力。遼寧各級政府和有關部門主動應對困難、壓力和挑戰，為經濟穩增長付出了艱苦努力。

　　遼寧正在淡化“速度情結”，用過去拼速度的勁兒來追求高質量。去年遼寧地區生產總值增幅雖然不高，但運行質量不低，稅收占預算收入比提高3.4個百分點至77%；就業穩定增加，全省實現新增就業40萬人，登記失業率3.4%，低于控制目標0.9個百分點；社會消費活躍，零售總額增長12.1%。

　　遼寧省創新驅動的轉型之路已顯現出一定成績。去年遼寧省主營業務收入增幅20%以上的高新技術企業達到350家。在沈陽渾南新區新松機器人公司，從到倉庫取貨，給工業機械手裝配，再傳送到噴涂區，最后成品入庫，所有環節由幾十個機器人獨立完成。沈陽工業機器人產業銷售突破50億元，增長30%，占國內市場的1/5。

　　二季度：補齊短板狠抓落實

　　陳求發表示，全省各級政府要全面落實好李克強總理在部分省（市）政府主要負責人經濟形勢座談會上的講話精神，全力穩增長，著力防風險，奮力實現“時間過半、任務過半”，確保完成今年經濟社會發展目標。

　　二季度是實現全年任務目標的關鍵階段，面對嚴峻復雜的經濟形勢，遼寧各級政府和部門實事求是地總結成績、查找不足，圍繞重點工作和關鍵性指標采取切實有效的措施，狠抓落實，奮力扭轉當前的被動局面。

　　陳求發要求，全力以赴抓好項目建設，把握施工的黃金季節，確保今年確定的所有重點項目4月底前開工建設，進一步加大招商引資力度，增加新開工項目。

　　從遼寧一季度主要經濟指標看，仍存在外貿出口不足等問題，尤其是遼西北地區在經濟穩增長過程中困難和問題更多。

　　陳求發強調，遼西北地區各市要解放思想，放開手腳，向改革要紅利、要活力、要生產力，力爭在二季度取得更好的成績。一要通過組建國資企業集團，盤活存量國有資產，使其發揮經濟效益，以存量吸引增量，逐步壯大經濟實力。二要加快推進經營性事業單位轉企改制，降低財政供養人員比重，緩解財政負擔。三要抓緊實施國企股權多元化改革，大力發展混合所有制經濟，吸收更多社會資本，把國企蛋糕做大；同時，要積極構建相互制約的企業法人治理結構，提高管理水平。

　　未來：持續盤活國有資產

　　遼寧是中國的工業大省，工業在遼寧經濟社會發展中占有舉足輕重的地位。陳求發要求，繼續盤活依然“沉睡”的國有資產，提高運營效率，盡快完成經營性事業單位分類改革，加快組建一批具有活力和市場競爭力的企業集團。同時，要結合各地實際，抓緊實施國企股權多元化改革，積極吸引民營資本和戰略投資者，解決國有企業“一股獨大”的問題。此外，還要加大力度實施國有企業股權多元化改革，以存量吸引增量，吸引戰略投資者發展混合所有制經濟。

　　陳求發近期先后考察了中海石化700萬噸/年DCC項目、營口港仙人島港區原油儲庫五期工程項目及30萬噸級原油泊位、營口忠旺鋁業公司60萬噸擠壓型材項目建設現場，聽取項目總體規劃介紹，實地察看工程進度。他指出，項目建設是振興發展的基石，要進一步加快建設進度，確保工程質量，力爭早投產早見效；要大力實施技術創新，優化工藝流程，推動產業鏈延長和價值鏈升級。

　　遼寧乾豐專用車有限公司是一家主要研發生產新能源汽車及配套產品的企業，總投資12億元，一期項目即將試生產。在這里，陳求發詳細了解了汽車性能、技術研發和焊裝、涂裝、裝配等生產線運行情況。他叮囑企業負責人，要加快創新研發，重視人才建設，在產業發展的關鍵性技術和提高續航能力等瓶頸問題上取得新突破。

　　在考察中利科技集團高分子項目和金飛馬公司制漆項目時，陳求發指出，產品是企業的立足之本，企業要從生產端入手，推進供給側結構性改革，瞄準用戶需求，不斷調整產品結構，以高端產品和個性化服務贏得市場。

　　在東北亞（鐵嶺）現代農業物流會展交易中心項目和鐵嶺保稅物流中心項目建設現場，陳求發仔細詢問工程進度，實地察看施工質量。他要求鐵嶺市加快發展現代化大農業，推動農產品流通與互聯網深度融合，讓更多的高標準特色農產品走向市場、走出國門；要借助保稅物流中心這個平臺和載體，促進鐵嶺的對外開放和外向型經濟發展。

　　轉自：國際商報

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