湖南打造多層次、寬領域、全方位的立體式開放格局

　　“十三五”期間，湖南省確立的商務和開放型經濟發展目標是：實現湖南開放型經濟總量與湖南經濟總量在全國排名基本匹配；在“走出去”等領域實現突破，爭取全國領先；商務和開放型經濟主要指標增速高于全國平均水平。從上述目標中可以看出，開放被湖南提到了一個新的高度。

　　2016年是“十三五”的開局之年，也是湖南經濟的發力之年。

　　從湖南省確立的商務和開放型經濟發展目標中可以看出，湖南經濟的發力點更多地指向了開放型經濟，湖南正在打造多層次、寬領域、全方位的立體式開放格局。

　　湖南將實施更加積極的開放政策，完善對外開放體制機制，提高開放型經濟水平，為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

　　同時，湖南將繼續實施高水平引進來與大規模走出去相結合的戰略，搶抓“一帶一路”戰略機遇，大力推進國際產能合作，提升在全球價值鏈、產業鏈、供應鏈中的地位。

　　明確發展目標

　　“十三五”時期，湖南將按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以構建開放型經濟新體制、培育新優勢、實現新跨越為重點，發揮湖南“一帶一部”區位優勢，主動對接、全面融入國家開放開發戰略，堅持對外開放與對內開放、“引進來”與“走出去”、產業發展與貿易提升相結合，大力實施“優供促銷”、“互聯網+商貿流通”、“破零倍增”、“優進優出”、“新興業態培育”、“精準招商”、“千億海外”、“架橋拓市”、“拓口興岸”、“園區轉型升級”、“人才強商”等工程，加快推進供給側結構性改革，著力培育對外經濟新優勢，在新的起點上實現湖南商務和開放型經濟追趕式跨越發展，為“全面實現小康”和“三量齊升”、“五化同步”戰略的推進作出更大貢獻。

　　為了讓經濟發展做到有的放矢，湖南確立了商務和開放型經濟發展的主要目標：實現湖南開放型經濟總量在全國的排名與湖南經濟總量在全國的排名基本匹配；在“走出去”等領域實現突破，爭取全國領先；商務和開放型經濟主要指標“十三五”增速高于全國平均水平，高于湖南省GDP平均水平（湖南“十三五”經濟增長目標為8.5%）。

　　量化具體指標

　　為了實現這些目標，湖南對重點行業進行了指標量化。

　　內貿流通實現新升級。到2020年，湖南社會消費品零售總額達到2萬億元，年均增長10.8%。電子商務交易額超過15000億元，網絡零售交易額超過3000億元，規模以上企業電商化比例達100%。會展業直接收入超過35億元。

　　對外貿易邁上新臺階。“十三五”期間，湖南進出口保持高于全國平均水平和湖南GDP平均水平的年均增長率，到2020年，湖南進出口達到600億美元以上。貿易結構進一步優化，加工貿易突破240億美元，服務貿易突破100億美元。

　　招商引資實現新突破。“十三五”期間，湖南招商引資年均增長8.5%以上，到2020年，湖南實際引進資金達到6400億元，其中內聯引資5480億元，實際使用外資150億美元。新增世界500強項目50個、國內500強項目100個。省級及省級以上園區實際使用外資占湖南省的比重達到60%以上。“走出去”邁出新步伐。“十三五”期間，湖南對外投資年均增長15%以上，對外承包工程和勞務合作營業額年均增長10%以上，到2020年，湖南對外投資中方合同投資額突破55億美元，對外承包工程和勞務合作營業額突破85億美元，新增境外投資企業（機構）1000家以上。

　　口岸運行取得新成效。“十三五”期間，湖南貨運保持6.8%的年均增長率，到2020年突破2800萬噸；航空客運保持18%的年均增長率，到2020年出入境人數突破400萬人次。

　　落實重點工作

　　制定目標，量化指標，更重要的是把這一切都落在實處。

　　在《湖南商務和開放型經濟發展第十三個五年規劃綱要（征求意見稿）》中有6項工作被重點提到，而扎實做好這些重點工作，被湖南認為是實現發展目標的有力保障。

　　構建內貿流通新格局。著力促進生活服務消費，發展綠色循環消費，提升安全消費水平。全面推進流通升級戰略，完善流通基礎設施網絡，提升流通企業競爭力，推進流通信息化、標準化、集約化建設，構建開放融合的流通體系。

　　培育外貿競爭新優勢。實施“優進優出”戰略，著力培育外貿新主體，發展貿易新業態，拓展市場新空間，促進價值鏈條新躍升，構建內外融合新格局，加快對外貿易的優化升級。

　　促進招商質效新提升。以“精準招商”為抓手，進一步擴大引資領域，提升引資質量，創新招商方式，突出園區載體，扎實推進項目開發建設，實現招商引資的量質齊升。

　　推進外經合作新跨越。全面對接“一帶一路”國家戰略，完善全球戰略布局，推進國際產能合作，培育“走出去”新主體，打造“走出去”支撐平臺，構建全方位對外開放的新格局。

　　實施“拓口興岸”新工程。實施“拓口興岸”工程，促進口岸提質升級，加快口岸“三互”建設，打造口岸經濟新增長極，進一步提升湖南大通關能力和水平。

　　打造開放發展新環境。著力構建商務發展新體制，提升投資貿易便利化水平，暢通國際客貨運大通道，強化要素和配套保障，建設國際化、法治化、便利化的營商環境。

　　轉自：國際商報

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