堅持穩增長調結構統籌 浙江打好“組合拳”

　　記者日前從浙江省經濟和信息化委員會了解到，2016年，浙江省初步預計規模以上工業增加值增長5%以上，“機器換人”為主的規上工業技術改造投資增長12%以上，高新技術產業投資增長15%以上，信息經濟、高端裝備、時尚產業等7大萬億元級產業增加值增長總體高于GDP增速，信息化發展和綠色發展水平保持全國領先。

　　據浙江省經濟和信息化委員會負責人介紹，2016年浙江省經信系統將牢固樹立“五大發展”理念，堅持以制造強省建設為目標，堅持穩增長調結構統籌、優供給擴需求并重、發展新興改造傳統并進、強創新促融合并行，上下同欲，凝心聚力，奮發作為，突出打好去產能、控風險、降成本、補短板和“四換三名”（深化“騰籠換鳥”、“機器換人”、“空間換地”、“電商換市”、“三名”工程）組合拳，努力實現“十三五”工業和信息化發展良好開局。重點做好六項工作。

　　第一，著力工業穩增長，確保完成年度增長目標任務。

　　加快發展大市大縣大企業，進一步激發中小微企業創業創新活力，著力拓展網絡市場，全力推動工業平穩較快增長，力爭2016年規模以上工業增加值增長5%以上。

　　一是發揮工業大市大縣強縣穩增長的關鍵作用。二是增強萬億元級產業在穩增長中的支柱作用。三是突出大企業和創新型中小企業在穩增長中的主體作用。加強對年產值10億元以上企業和“三名”試點企業的重點指導服務。四是加強網絡市場在穩增長中的開拓作用。加快推進制造業網絡營銷，啟動推進制造業網絡營銷“3311”工程。

　　第二，激發創新驅動動能，著力提升企業核心競爭力。

　　繼續實施“萬企創新行動計劃”，大力推動實施智能制造工程、重大技術裝備攻關、企業技術創新體系建設和企業管理創新，切實提升企業核心競爭力，力爭2016年規模以上工業R&D投入占主營業務收入比重達1.3%左右，新產品產值率在30%以上。

　　一是大力實施智能制造工程。全年建設省級智能制造示范基地10個左右，智能裝備制造小鎮10個以上，建成50家智能化工廠、50個數字化車間、50個智能制造單元，開發一批智能化產品。二是開展重大技術裝備攻關。三是持續完善提升企業技術創新體系。四是深入推進管理創新和人才隊伍建設。

　　第三，狠抓有效投資，切實增強工業發展后勁。

　　深化實施“機器換人”、產品升級與工業強基工程，加快重大項目建設與工業特色小鎮建設，進一步增強工業發展后勁，確保2016年技術改造投資增長12%以上。

　　一是深化“機器換人”。推進實施機器人產業發展規劃，大力實施“工業機器人”行動計劃。二是實施產品升級與工業強基工程。培育和推進10個左右新興產業投資發展平臺建設。三是加快推進重大項目建設。四是加快工業特色小鎮項目建設。

　　第四，促進深度融合發展，加快催生新經濟新業態新模式。

　　全面深化信息經濟“七中心”與“兩化”深度融合國家示范區建設，加強信息基礎設施支撐和信息安全保障能力，加快創新工業設計，發揮融合發展倍增裂變效應，不斷催生新經濟新模式新業態。2016年力爭實現信息經濟核心產業增加值增長12%左右。

　　一是大力發展信息經濟。加快建設特色明顯、全國領先的電子商務、物聯網等7個中心，大力發展電子信息制造業、軟件與信息服務、信息安全等產業。啟動“十三五”軟件和信息服務業10大建設工程。二是深化“兩化”深度融合國家示范區建設。縱深推進“兩化”深度融合國家示范區建設10大專項行動，加快推進18個示范區各建立10項智能制造示范項目、5項“互聯網+”協同制造示范項目、5個“兩化”融合管理體系貫標試點企業建設。三是加大信息基礎設施建設和安全保障力度。全面推廣三網融合。四是加快推進制造業與服務業深度融合。

　　第五，優化資源配置，切實提高能源資源利用效率。

　　深入推進“騰籠換鳥”，全面深化資源要素市場化配置改革、用能權有償使用和交易試點，健全能源“雙控”長效機制，完善綠色制造體系，確保完成國家下達浙江省的淘汰落后產能與節能降耗目標任務。

　　一是深化“騰籠換鳥”。堅持“騰換”并舉，加大淘汰落后產能力度，積極穩妥化解嚴重過剩產能。二是深化資源要素市場化配置改革。完善以“四換三名”為核心、“畝產效益”為導向的企業分類綜合評價制度。三是深化用能權有償使用和交易試點促進能源“雙控”。四是構建完善綠色制造體系。大力發展生態工業。

　　第六，突出精準服務，著力優化企業發展環境。

　　啟動實施經信領域中長期發展戰略，深化精準服務，防范化解風險，減輕企業負擔，營造良好氛圍，全面優化工業企業的發展環境。

　　一是啟動實施工業和信息化中長期發展規劃。二是加強風險防范與要素保障。三是進一步減輕企業負擔。四是深化企業服務。五是著力營造良好氛圍。依法加強行業監管。健全浙江省強制性標準體系。（記者劉靜）

　　轉自：中國電子報

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