上海加快形成服務貿易競爭優勢

　　入世以來，上海服務貿易進出口總額從2000年的79.2億美元增至2015年的近2000億美元，15年間擴大了25倍，高于同期全國服務貿易和上海貨物貿易的年均增速。特別是上海高附加值服務進出口增速進一步加快，文化和娛樂服務、保險和養老金服務、金融服務進出口同比分別增長61.3%、54.5%和27.3%，已經成為驅動服務貿易提質增效的重要動力。

　　記者近日從上海市商務委員會了解到，上海作為開展服務貿易創新發展試點城市，將破解服務貿易發展體制機制約束，加強政策創新和完善保障機制，重點發展服務外包、對外文化貿易、技術貿易、專業服務貿易、運輸服務、旅游服務、中醫藥服務貿易和數字貿易等8大領域，加快形成服務貿易國際競爭優勢。

　　破解服貿發展體制機制約束

　　在經歷了十多年的高速增長后，上海服務貿易發展存在的問題也逐步顯現。與貨物貿易相比，上海服務貿易不僅總量偏小，在貿易結構、產業基礎、外資準入、人才儲備和政策環境等方面還面臨著不少問題和困難。為此，上海市擬推出一系列旨在破解服務貿易發展體制機制約束的措施。

　　形成具有國際水平的服務貿易開放格局。認真做好上海自貿試驗區區域擴展工作，充分發揮自貿試驗區示范帶頭作用，復制推廣服務貿易改革經驗。深化投資管理制度創新，完善負面清單管理模式，推出一批新的服務業擴大開放舉措，特別要加快法律咨詢、建筑設計等高端服務業對外開放等。

　　培育具有國際競爭力的服務貿易市場主體。打造一批主業突出、競爭力強的大型服務貿易骨干企業，培育若干有較強影響力的服務貿易品牌。加強貿易和產業的聯動發展，支持有特色、善創新的服務貿易中小企業發展。

　　打造公正透明的服務貿易政策促進體系。積極完善服務貿易政策促進體系，充分發揮上海市服務貿易發展聯席會議等協調機制作用，加強對上海市服務貿易工作的宏觀指導，并將服務貿易納入市、區兩級政府考核評價指標體系，形成協同推進合力。

　　建立高效便捷的服務貿易促進服務體系。支持上海市各類商協會和促進機構，開展形式多樣的服務貿易促進活動。培育中國（上海）國際技術進出口交易會、“上海軟件貿易發展論壇”等各類服務貿易交流合作平臺，提升“上海服務”的國際影響力和海外知名度。

　　加強政策創新和完善保障機制

　　近年來，上海在服務貿易推進上完成了許多“開創性”工作，包括在全國商務系統率先設立國際服務貿易處、率先成立了由市政府33個部門組成的服務貿易發展聯席會議機制、率先發布服務貿易年度發展報告和相關統計數據等。上海一系列“開創性”工作，為全國和其他省市的服務貿易發展積累了寶貴經驗。

　　同時，創新沒有終點，上海將進一步加強服務貿易發展的機制體制保障，創新編制服務貿易和服務外包指導目錄，創新編制示范基地和示范項目管理辦法，并不斷完善服務貿易相關財稅扶持政策，積極開展服務貿易創新。

　　上海市將服務貿易相關發展指標和統計數據納入了全市國民經濟和社會發展統計公報、上海市政府年度工作預期指標和全市商務工作主要目標，使服務貿易對于上海市經濟社會發展的重要性和貢獻度不斷提高。

　　上海在全國率先編制了《上海市服務貿易促進指導目錄（2015）》、《上海服務外包產業重點發展領域指導目錄（2015版）》，力爭提升傳統服務貿易和服務外包產業能級，積極培育新興服務貿易領域。

　　上海在全國率先制定了《上海市服務貿易示范基地和示范項目認定管理暫行辦法》，不斷完善現有的服務外包、文化貿易和中醫藥服務等公共服務平臺功能，推進上海服務貿易向規模化、集約化、效益化方向發展。

　　不斷完善《上海市服務貿易發展專項資金》和《上海市促進服務外包產業發展專項資金》管理辦法，創新支持國際物流、專業服務、中醫藥、旅游、教育、會展等領域，支持服務貿易示范基地、示范項目和海外中心等項目，在服務外包資金中還增加支持服務外包研發、中高端人才培訓等內容。

　　轉自：國際商報

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