打造經濟發展新動力 甘肅做好“加減乘除”

　　“推進供給側結構性改革，是中央著眼適應和引領經濟發展新常態作出的重大創新，也是我們‘十三五’期間要著力抓好的重大任務。我們必須把服務和推動供給側改革納入全面深化改革的總體框架，加強頂層設計創新、體制機制創新，不斷釋放前進動力和發展活力。”在全國兩會上，甘肅省委書記、省人大常委會主任王三運代表回答了甘肅供給側結構性改革方向，并表示，做好“加減乘除”，要在“優化存量、引導增量、主動減量”上下功夫。他強調，推進供給側結構性改革，是中央著眼適應和引領經濟發展新常態作出的重大創新，也是甘肅“十三五”期間要著力抓好的重大任務。“我們必須把服務和推動供給側改革納入全面深化改革的總體框架，加強頂層設計創新、體制機制創新，不斷釋放前進動力和發展活力。”

　　矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，不可忽視的結構性失衡。“供需錯位”已成為阻擋中國經濟持續增長的最大路障，中國的供給體系，總體上是中低端產品過剩，高端產品供給不足。從供給端入手，調整供給結構，為真正啟動內需，打造經濟發展新動力尋求路徑。為此，甘肅省著力推行符合自己本土化轉型的供給側結構性改革。

　　工業：堅持轉型創新發展

　　酒鋼宏興是我國西北最大的鋼鐵產業基地，自備礦山就有5億噸的存儲量，公司自有礦石的供給率在50%以上。

　　因西北區域市場競爭加劇，公司鋼材售價與成本嚴重倒掛，原自有礦產成本優勢漸失、運輸物流成本較高、人民幣貶值造成的匯兌損失，鋼鐵、電解鋁等產業需求不足、產能過剩矛盾突出，產品價格持續下跌等因素綜合影響，酒鋼經營困難局面加劇，致使公司2015年度經營效益大幅下滑，預計虧損約69.6億元，站在了全行業“虧損王”的位置上。為打破企業的發展瓶頸，酒鋼結合自身情況進行了改革創新，開辟新市場，進軍新領域。

　　酒鋼集團旗下的宏興股份公司碳鋼薄板廠開發的兩款熱軋汽車零部件用鋼和一款鐵塔用鋼首次進入成渝市場，也標志著酒鋼碳鋼熱軋產品進入新的領域。

　　酒鋼四項成果獲甘肅省科學技術獎及專利獎。2015年度甘肅省科學技術獎及專利獎評審結果揭曉，酒鋼有2項榮獲科學技術進步獎。在首次獎勵的50項專利成果中，酒鋼有2項榮獲專利獎。

　　搶抓“一帶一路”發展機遇，加快走出去步伐。2015年前三季度，宏興股份公司碳鋼薄板廠向中亞地區（主要在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦）銷售鋼材近1.5萬噸，相比華東地區，其每噸價格要高出300至400元。

　　雖然價格不可控，原料和銷售不占優勢，但酒鋼人堅信，質量可控、成本可控、堅持轉型、創新發展，酒鋼終會轉型成功。

　　農業：優化存量調節供給

　　去年，紅火多年的靜寧蘋果碰到了價格下滑、銷售緩慢的問題。據了解，2015年全國蘋果總產量比上年增加8%左右，出現了一定程度的供求關系失衡。一些地方的蘋果由于價格低，進入市場后，對價格相對較高的靜寧蘋果形成了一定的沖擊，造成靜寧蘋果在市場末端滯銷，客商收購動力不足。

　　靜寧縣通過市場調研，找到了造成靜寧蘋果價格下滑、銷售緩慢的問題的原因。一是由于靜寧蘋果長期以來市場價居高不下，很多客商轉頭選擇了其他產地的蘋果，這對靜寧蘋果沖擊非常大。二是果商為降低風險，不進行大量收購，而是根據銷售進度，隨行就市邊銷售邊收購。三是“山寨”蘋果，打“靜寧蘋果”旗號擾亂市場。在蘋果市場上，雖然包裝上都標注的是靜寧蘋果，但里面裝的卻是其他產地的蘋果。甚至在平涼本地，也經常會購買到“陜西口味”的靜寧蘋果。對于很多小商販來說，采購時只認箱子的他們也并不能完全知道里面裝的蘋果到底是哪兒的。這一品牌正在遭受周邊無良商販的破壞。

　　通過對市場調研分析，靜寧縣發現雖然蘋果市場目前低迷，但高端優質的蘋果依然深受消費者青睞，銷售走俏。為此，該縣積極推進農業供給側改革。

　　建立專柜，杜絕山寨。靜寧縣對外銷到其他城市的蘋果，建立靜寧蘋果專柜讓人們去認識靜寧蘋果，同時也起到了宣傳的效果。

　　加快蘋果觀光旅游產業。靜寧縣將進一步提升靜寧蘋果產業品牌形象，延伸產業鏈，實現現代農業與旅游開發有機結合，打造集蘋果生產、加工、銷售與特色農業觀光、歷史文化旅游于一體的全新產業模式。

　　刺激消費，調節供給。該縣認為，眼下的供需失衡，未必是真實的供需關系的反應，它帶有結構性失衡的顯著特點，也就是農田里多的沒出去，但是終端消費市場并非達到飽和。只是，渠道不暢，平臺稀疏，又不會錯峰銷售，加之“農超對接”、“農電對接”進展有限，靠天吃飯的農業，仍未擺脫“弱質”的身份屬性。

　　甘肅在實施符合自己本土化需求供給側改革的推動下，也許會面臨諸多的博弈，也許會經過漫長的產能退出過程。相信在國家政策的明確支持下，增強供給結構的適應性和靈活性，去產能效應將逐步體現，形成更有效率、更有效益、更可持續的有效供給體系，轉虧為盈，真正帶動甘肅經濟的增長。（黃智杰實習生康曉亮）

　　轉自：國際商報

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