杭州高新區（濱江）構建創新創業之城

　　２０１５年杭州高新區（濱江）以ＧＤＰ增速１３％，實現財政總收入２００．０３億元，呈現出逐年攀升之勢。

　　連續四個季度保持兩位數增長，杭州高新區（濱江）速度為何迅猛？在大眾創業、萬眾創新背景下，無論是政府制度創新，還是民間智慧創新，皆在園區如雨后春筍，冒尖后茁壯成長。

　　杭州高新區（濱江）黨委書記詹敏表示，創業重要，創新更重要。園區的第一使命是創新，創新的目的是為了創業。

　　上接天線 國字號創新制度落地生根

　　２０１５年，如“中關村６＋４”政策、國家自主創新示范區等多項創新改革制度，先后落地杭州高新區（濱江）。而其中最為厚重的是此前被稱為“總理禮包”的杭州國家自主創新示范區的獲批。

　　據悉，杭州高新區（濱江）作為國家自主創新示范區的知識技術創新驅動中樞，大江東產業集聚區作為示范區的現代產業集聚基地，城西科創產業集聚區作為示范區的智力密集區，推動整體協同發展。

　　這種“國字號”的創新，給予杭州高新區（濱江）壓力，也賦予其制度下改革的活力。詹敏表示，如果說國家高新區的紅利可以給園區享受１０年，國家自主創新示范區的紅利先發期可能只有３個月甚至１個月。所以，更應注重技術創新和模式創新、企業創新和政府創新。

　　而這種政府創新，同樣表現在杭州高新區（濱江）率先在浙江省落地“中關村６＋４”政策，并演繹為“黃金１２條”，創新政策始終貫徹其中。

　　值得一提的是，“黃金１２條”中首提通過有限合伙制形式進行階段參股，參股不控股，階段參股比例最高可達２５％、原則上總額不超過７５００萬元，參股期限最長５年，以ＬＰ形式入股基金建設，參股數額和比例之大，為杭州市乃至浙江省的創業者，迎來了創業的黃金時代。

　　杭州高新區（濱江）科技局局長周皓表示，這種創新制度，是為了吸引更多與園區產業相關聯的科技型人才來此創業。

　　下接地氣 本土試點創新率先破冰

　　除了落地“國字號”創新，商事登記改革和科技體制創新兩項本土試點改革，也在杭州高新區（濱江）先后進行。

　　２０１５年５月，在商事登記制度先行試點１８個月后，杭州高新區（濱江）理順了工商、質檢、稅務、公安、人社和統計等６部門繁冗的內在關聯，發出了浙江省第一本“五證合一”營業執照。

　　杭州高新區（濱江）市場監管局行政審批中心主任王汀表示，打照系統能同時生成５個證號，來此注冊公司的創業者，只須將材料合并交到“五證合一”受理窗口，２個工作日就能注冊下來。

　　杭州市審管辦副主任呂圣祥表示，在杭州高新區（濱江）試點是杭州市工商登記制度改革的一次成功。可以說，浙江省的商事登記改革，就是從園區試點開始的，而后再推向杭州市，以及浙江省。

　　此項改革讓杭州高新區（濱江）受益匪淺。據悉，２０１５年在浙江省率先推行企業“五證合一”登記制度改革，試點經驗全面推廣。率先在眾創空間內實行工位注冊，提高創業便利性。新設立企業６０４８家，同比增長１１．５％，新增注冊資本３１１．８億元，同比增長２４．５％。

　　此外，杭州高新區（濱江）還在浙江省率先試行浙江科技體制改革的創新改革，同樣意義重大。浙江省科技廳廳長周國輝表示，在園區試點的科技體制改革，關系浙江省發展全局的重大改革，是濱江在現有發展基礎上謀求更高層次發展的內在要求，也是在園區推進科技體制改革的一次積極探索。

　　而在更高層面，浙江省政府已對此次“推動生產力的改革”給出明確目標：統籌推進科技體制改革和經濟社會領域改革，打造促進經濟增長和創新創業的新引擎，構筑參與國際競爭合作的新優勢，推動形成可持續發展的新格局，著力建設創新驅動轉型升級示范區、互聯網大眾創業集聚區、全球電子商務引領區、信息經濟國際競爭先導區，到２０２０年初步建成世界一流高科技園區。

　　另外，在《杭州高新技術產業開發區（濱江）科技體制改革試點方案》中，首先就提到了產業發展，深化主攻短板、做強產業鏈的技術創新機制，致力于打造領跑中國的網絡信息產業制高點。

　　全民創新 構建大眾創業之城

　　制度創新不僅來自政府層面，同樣來自民間的創新創業，更加熱情洋溢。

　　以海康威視為例，注重自主研發和人才建設為其帶來了豐厚回報。其發布的２０１５年中財報顯示，凈利潤２２．０７億元，同比增長４５．２４％。而在阿里巴巴、網易、華三等眾多自主創新企業集聚杭州高新區（濱江）后，這種創新氣候，已成為園區多年來“一張藍圖繪到底”發展高新技術產業的不變政策。

　　據悉，杭州高新區（濱江）要圍繞自主創新、中國智造和智慧應用，打造了網絡信息技術產業完整產業鏈，形成了千億級智慧經濟產業，形成了電子商務、智慧互聯、智慧物聯、智慧安防、智慧醫療、智慧環保等一批“互聯網＋”的產業集群。

　　由創新驅動產業發展不只是阿里巴巴、華三等本地“大鱷”，還有更多的初創企業開始在世界舞臺上嶄露頭角。以獲得杭州高新區（濱江）商事登記改革之后首張營業執照的法人陳瑩潔為例，已在幾個月之后，帶著自己的產品“停車有位”，出現在第二屆世界互聯網大會的展臺上。

　　據了解，２０１５年杭州高新區（濱江）獲得國家科技進步獎二等獎２項、國家技術發明獎二等獎１項、浙江省科技進步獎２２項、中國專利獎６項。主導和參與制定國際標準發布２項，制定國家標準２８項，行業標準１１項。２０１５年園區專利申請量首次突破萬件，達到１０１６０件，同比增長５６．８１％，高出杭州市平均增幅３１．５５％，總量和增幅位居杭州市第一。專利授權量達到了６３３８件，同比增長５０．２６％，其中發明專利授權量更是達１１４７件。

　　詹敏表示：“作為國家高新區，發展高科技、實現產業化是園區的使命。要完成這樣的使命，要創造更好的創新創業環境，把人才搞得多多的、技術搞得棒棒的。”連續四個季度保持兩位數增長的杭州高新區（濱江）已成為杭州市乃至浙江省經濟版圖上重要的一部分。（楊鎣暉、余小平、宋桔麗）

　　轉自：中國高新技術產業導報

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