“全球鋼鐵產量排名：中國第一、河北第二、唐山第三。”這雖然是業界流傳的俏皮話，但反映的是全國鋼鐵產量的現實情況。數據顯示，2015年，全國粗鋼產量8.04億噸，同比下降2.3%，而2015年河北全省冶金企業產鋼18832.98萬噸，同比增長了1.29%。2015年河北全省生產鋼材25245.31萬噸，生鐵17383.32萬噸，與上年同期相比，分別增長了5.51%和2.62%。而去年全國鋼材和生鐵的產量同比分別下降了0.60%和3.50%。單從產量上看，河北鋼鐵行業在全國范圍內占據著重要地位，河北鋼鐵“去產能”工作也顯得舉足輕重。
化解鋼鐵行業過剩產能，是推進供給側結構性改革的重要舉措，對推動行業結構優化、脫困升級，具有重要意義。《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（以下簡稱《意見》），明確指出，在近年來淘汰落后鋼鐵產能的基礎上，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億~1.5億噸，使產能利用率趨于合理。目前，河北已經提出了“十三五”鋼鐵強省目標，如何對鋼鐵行業做好加減法，減去落后產能，增加高端產能，實現結構調整和產業升級，考驗著河北鋼鐵人的智慧。
2億噸的天花板
“十二五”化解鋼鐵過剩產能8301.6萬噸，“十三五”鋼鐵產能控制在2億噸左右。
鋼鐵行業的供給側改革，實質就是由資源和投資驅動轉變為創新和效率驅動。去產能對改善市場供需失衡，促進行業健康發展具有推動作用。河北省冶金行業協會副會長兼秘書長王大勇告訴記者，今年河北省將壓減煉鐵產能1000萬噸、煉鋼800萬噸，去產能的壓力在整個十三五都存在，將是一個漫長而且痛苦的過程。“不符合環保、安全等要求的，尤其是不符合市場需求的這部分落后產能，是堅決要退出的，事實上，通過市場機制倒逼，這些落后產能也沒有立足之地，也會被市場淘汰。”王大勇在接受《中國電子報》記者采訪時表示。
記者了解到，“十二五”期間，河北大力培育新增長點，強力壓減過剩產能，產業結構實現向好調整，主要表現為“兩升兩降”：截至2015年年底，裝備制造業、高新技術產業增加值占規上工業的23.7%、16%，比2010年分別提高6.5、6.2個百分點；鋼鐵、六大高耗能行業占規上工業的26%、37.9%，比2010年分別下降8.7、11.3個百分點。鋼鐵行業，“十二五”期間累計化解煉鐵、煉鋼過剩產能3792.5萬噸、4509.1萬噸。
“‘十三五’期間，河北鋼鐵產能控制在2億噸左右，產品質量達到國內先進水平，規模以上工業企業全要素生產率穩步上升。”河北省工信廳廳長鄒平向記者表示。
據介紹，2016年是十三五開局之年，河北今年將按照“五個一批”的思路，精準發力、綜合施策，加快扭轉產能嚴重過剩的被動局面，確保11月底完成年度目標任務。聚焦鋼鐵等行業，綜合運用法律、經濟和必要的行政手段，嚴格環保、安全、能耗、質量、技術標準，實行差別電價、水價，運用經濟法律手段和市場機制淘汰一批。提高產能利用率，通過整合重組和布局優化整合一批。強化供給升級導向，引導鋼鐵向后端延伸，推進產需銜接，拓展市場需求消化一批。把處置僵尸企業作為化解過剩產能的牛鼻子，會同有關部門，對技術含量低、沒有市場前景、長期處于停產狀態、資產不足以清償全部債務或明顯缺乏清償能力的“僵尸企業”，研究建立以企業為主體的風險共擔機制，堅持多兼并重組、少破產清算，對接國家政策，爭取資金支持，引導“僵尸企業”平穩退出，處置僵尸企業退出一批。引導企業“走出去”，加強國際產能合作轉移一批，加快鋼鐵等優勢企業“走出去”，建設一批海外生產加工基地、配套物流園區、資源開發基地。
值得一提的是，2016年河北將堅決控制鋼鐵行業增量。鋼鐵等產能過剩行業新（改、擴）建項目嚴格實行減量置換，將減量置換擺在項目審批的前置位置、第一環節，把好備案審核關，從源頭上嚴格控制新增產能，對頂風違規審批擴能行為依法依規堅決查處。
邁向高端實現鋼鐵強省
河北通過開展鋼材替代進口計劃和技術改造等措施，推動鋼鐵產業邁向高端化。
記者了解到，從產量上看，河北在全國鋼鐵產量中占據最大份額，從產業發展質量上看，河北也具有突出優勢，具有競爭力。“產量下降、需求低迷、價格低位運行、環保加壓、整體虧損”已成為全國鋼鐵行業的整體寫照，工信部原材料司統計數據顯示，2015年鋼鐵行業出現全行業虧損。重點統計鋼鐵企業實現銷售收入28890億元，同比下降19.05%；實現利稅-13億元、利潤-645億元，由盈轉虧。虧損面50.5%，同比上升33.67個百分點。
但是，迄今為止，河北還沒有出現全行業虧損跡象，盡管盈利不多，但仍然盈利。河北省冶金行業協會最新數據顯示，去年河北全省鋼鐵工業主營收入完成9793.44億元，同比降低13.01%，占全省工業主營業務收入的21.84%；利稅完成210.14億元，同比降低40.05%，占全省工業利稅的5.73%；其中利潤完成93.11億元，同比降低56.50%；鋼鐵工業增加值完成1916.61億元，同比增長4.77%。王大勇認為，上述數據一方面表明了河北省鋼鐵行業在全國占有一定的優勢，另一方面則表明河北省鋼鐵行業在轉型升級方面取得了一定的成效。
“十三五”期間，河北已確定了目標，其中包括工業整體跨上中高端水平，鋼鐵強省地位基本確立。河北省工信廳廳長鄒平告訴記者，“十三五”時期是河北發展歷史上重大機遇最為集中的時期，是各種優勢潛力最能有效釋放的時期，是破解難題補齊短板最為緊要的時期，是推進結構調整又好又快發展最為寶貴的時期。目前，推進京津冀協同發展產業率先突破，將在河北建設全國產業轉型升級試驗區，這為河北工業和信息化發展提供了難得的戰略窗口期。河北要變被動壓減過剩產能為主動化解產能過剩，下大力氣化解產能過剩，加快產品升級換代，推動產業產品向中高端邁進，以新要素新技術新模式創造出新產品新業態新產業。
“推動鋼鐵產業高端化，目前主要還是產品質量的高端化、產品檔次的高端化、全要素生產率的提高。不僅要滿足現有市場，還要滿足未來市場需求，創造新的市場需求。”王大勇這樣認為。
對于2016年，河北將抓好唐山鋼鐵轉型升級試點建設，以鋼材產品替代進口為抓手，改善品種結構，提升高附加值產品市場占有率。開展新型工業化產業示范基地創建專項行動，努力做大做強包括鋼鐵在內的五個產業。以鋼鐵、裝備、石化、食品、紡織等優勢產業為重點，培育國家智能制造示范區、智能工廠、工業互聯網等試點示范。
目前，河北推動鋼鐵產業高端化可以說有兩個手段成為亮點。一是開展鋼材替代進口計劃，推動鋼材精品化、高端化。以落實《河北省鋼材產品替代進口推進計劃（2015－2020年）》為抓手，制定資金獎勵管理辦法，發揮財政獎勵資金的引領作用，鼓勵企業提高研發投入，提高鋼材質量檔次，開拓高端市場，推動高端鋼材供給側改革。
二是將技術改造作為鋼鐵產業高端化的抓手，對標先行，技改跟進。重點推廣選礦全流程智能控制系統、燒結機閉環智能控制系統、高爐專家系統、全程自動化轉爐煉鋼系統等。支持現有企業針對原材料工業節能減排的關鍵環節實施技術改造，提高綠色制造水平，開展主要生產工序對標活動，加大資金投入力度，實施一批專項工程，大幅降低污染物排放和能源消耗。制訂《河北省重點產業技術改造投資導向目錄（2016-2017年）》，創新資金支持方式，更多采用后補助、股權投資等方式，以政府投資帶動社會投資，提高投資有效性。（本報記者徐恒）
轉自：中國電子報
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