貴陽高新區聚力打造大數據產業集群

　　3月2日，北京，“2016云上貴州·大數據招商引智再出發”活動引人矚目。貴陽高新區在活動現場共簽約20個項目，涵蓋大數據采集、智能終端制造、智慧健康等產業領域，投資總額高達82.92億元，簽約項目數與簽約金額均位列貴陽市第一。同時，貴陽高新區還引進創新創業人才20名，專業技術人才90名，均接近貴陽市今年引進任務數的1/3。

　　此次招商引智活動為貴陽高新區打造大數據產業集群，再添濃墨重彩一筆。

　　大數據帶來大機遇，大數據呼喚新思路，大創新推動大跨越。

　　2016年是“十三五”規劃開局之年，也是貴陽高新區“兩年初見成效、三年整體亮相”的亮相之年，更是貴陽高新區推動創新型國家高新區建設的起步之年。對此，貴陽高新區將深入實施大數據戰略行動，呼喚創新擁抱創新，群策群力知行合一，強力推進創新型國家高新區建設，努力在貴陽打造創新型中心城市中當好“急先鋒”、做好“頂梁柱”。

　　按照貴陽高新區、貴陽綜合保稅區、貴陽市白云區“三區統籌、融合發展”的頂層設計，貴陽高新區主攻大數據，貴陽綜合保稅區主攻大開放，貴陽市白云區主攻大配套，建成貴陽大數據綜合創新試驗區的核心區，以國家級大數據產業發展集聚區和大數據產業技術創新試驗區為依托，發揮三區優勢，打好大數據搶占先機的突圍戰，搶占大數據產業發展制高點，聚集大數據產業新業態，打造大數據產業集群，率先形成以大數據為引領的戰略性新興產業體系，成為大數據技術和應用探索深入推進、政策法規先行先試、產業發展領先領跑的區域。

　　據了解，基于大數據的大戰略、大產業、大發展，貴陽高新區、貴陽綜合保稅區、貴陽市白云區三區統籌謀發展。以大數據、大開放、大配套為坐標，今后五年奮斗目標明晰為：圍繞“一個目標、三個支撐”，在貴陽奮力建成創新型中心城市中當“急先鋒”、做“頂梁柱”。“一個目標”，即打造貴陽創新型中心城市示范區；“三個支撐”，即建成貴陽大數據綜合創新試驗區的核心區，建成貴陽全國生態文明示范城市生態、科技、產業深度融合的樣板區，建成更高水平的全面小康社會。

　　藍圖已繪就，揚帆起航時。

　　大數據呼喚新思路

　　樹立數據是資源、應用是核心、產業是目的、安全是保障的大數據產業發展理念。貴陽高新區謀劃“十三五”的開篇即將大數據“1+N”產業發展作為推動經濟發展提質升級的主攻方向，重點圍繞“1+N”“1”：數據中心，“N”：云計算、電子商務、呼叫中心、軟件設計與服務外包、大數據金融、大數據安全、端產品制造打造大數據產業聚集示范區，推動大數據相關產業集聚發展。

　　大目標引領大戰略。根據規劃，到2017年年底，貴陽高新區大數據產業總量規模達到600億元，成為經濟發展的重要增長極。借助貴陽大數據產業技術創新試驗區試點建設，貴陽高新區致力打造成為貴州省最具特色的數據處理與分析中心，逐步建設成為創新要素、大數據產業聚集輻射帶動持續增強的試驗區，成為經濟發展的重要增長極。到2020年，形成較為完備的大數據產業體系，大數據及關聯企業集聚3000家以上，力爭園區大數據產業服務器規模達20萬-30萬臺，產業總量規模確保1000億元以上，力爭突破1650億元。

　　大產業推動大發展。根據規劃，貴陽高新區將在大數據產業集聚發展、大數據技術創新等方面先行先試，著力構建大數據“1+N”產業體系，緊扣大數據的產業引領和發展方向，以大數據核心業態、關聯業態和衍生業態為重點，推動戰略性新興產業快速發展；推進云計算、電子商務、軟件設計與服務外包、大數據金融、大數據安全、端產品制造等產業齊頭并進；促進呼叫中心產業做大做強，著力打造“全球呼叫·貴州服務”品牌。

　　大數據撐起大平臺。根據規劃，貴陽高新區將依托大數據廣場、中國西部眾創園、中國西部科技成果轉化基地，圍繞產業發展核心要素聚集打造服務平臺。目前基于大數據的科技研發平臺、云計算云服務平臺、創新創業平臺、市場交易平臺、人才支撐服務平臺、金融服務平臺、公共技術服務平臺、應用交流展示平臺等已基本建成投用。

　　大舉措推進大配套。根據規劃，貴陽高新區全力推進大數據廣場建設，力爭用3-5年的努力形成600萬平方米的大數據產業集群。

　　在推進配套建設中，第一，著力建設綠色數據中心。支持中電高新、高新翼云、乾鳴信息等企業成長為具有較強創新能力的公共云計算骨干服務企業，爭取列入國家百項云計算和大數據應用示范工程。爭取多家企業建設電子政務系統，爭取列入國家云計算服務采購試點。

　　第二，夯實基礎設施建設。在金陽園規劃建設大數據·創客公園，以“大數據+創客”為主題，突出“高新、現代智慧、生態”理念，形成“科技文化的傳承地、歷史遺失結構數據再現地、創客思維火花的激發地”。爭取各運營商加快投資建設無線通信基站，保障園區整體通信覆蓋等。

　　第三，加大招商引資力度。積極對接戴爾、英特爾、微軟、博科、甲骨文、華為等全球頂級大數據企業，建設公共技術服務平臺、創新產業平臺和培訓機構，為大數據企業提供創業技術支持和技術開發環境。

　　第四，強力推進項目建設，向產業鏈高端延伸。制定《貴陽國家高新區大數據云計算產業發展規劃》，用以指導園區大數據產業健康有序發展。

　　第五，營造大數據文化氛圍。依托中國西部眾創園，將大數據和“互聯網+”思維引入創新創業生態環境中，實施大數據創業示范工程，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，完成從“制造”到“智造”的轉型。

　　大開放凸顯大視野。按照貴州省“開放的高地、創新的平臺、生態的樂園”的定位和貴陽市“三年實現大發展、五年進入國際化、十年建成副中心”的目標要求，貴陽高新區、貴陽綜合保稅區、貴陽市白云區三區統籌中綜保區重點發展“1+2”跨境，現代服務業、現代制造業產業體系，進一步加大對外貿易發展力度，推進中瑞自由貿易協定貴陽示范園、西部國際金融聚集區、醫療健康國際合作項目的規劃實施，逐步形成國際開放型產業格局，探索西部綜保區彎道取直、后發趕超的發展新路，成為面向國際開放的“橋頭堡”。

　　為實現上述目標，貴陽高新區全力打造大數據產業高地。圍繞“核心業態+關聯業態+衍生業態”，貴陽高新區加快構建大數據全產業鏈。加快相關上下游產業項目引進，大力推進中華文化機、智能穿戴設備等項目發展。以大數據引領優勢產業，鼓勵和支持信息互聯網醫療模式創新。

　　強力推動要素聚集加速。切實發揮貴陽高新區在貴陽省“1+7”開放創新平臺和貴陽市對外開放“四輪驅動”中的作用，強化平臺支撐。

　　盡快完善科技創新體系。制定完善《促進科技創新十條政策措施》等政策的實施細則，完善《貴陽國家高新區科技企業孵化器認定和管理辦法試行》，從制度上為科技創新提供保障；積極發揮貴州科學城的聚集效應，培育引進一批研發機構和構建國家重點實驗室。加快完善科技服務支撐體系。

　　加快人才創新創業平臺搭建。依托省部共建貴陽互聯網+留學人員創業園，積極推進留學人員聯誼會留學報國貴陽基地、海歸創業學院建設。

　　大數據帶來大機遇

　　“十二五”以來，貴陽高新區以大數據產業為引領，按下產業發展“快進鍵”，跑出了轉型升級“加速度”。“十二五”期間，貴陽高新區聚集了8710家企業，較“十一五”增長近10倍，其中2013年發展大數據產業以來新增企業6406家，聚集了122家研發機構和各類創新創業人才5萬余人，為“十三五”良好開局奠定了堅實基礎。

　　2015年，貴陽高新區發展風生水起。打造大數據“1+N”產業體系的發展思路得以確立規模達40萬臺服務器的世欣藍訊貴陽乾鳴國際信息產業園區開工建設，目前已建成呼叫中心8000座席；“五個一工程”推進電子商務大發展，全年新增注冊大數據企業607家，帶動園區新增注冊企業2187家。截至目前，貴陽高新區聚集大數據及關聯企業1469家，2015年實現營業收入305億元。

　　大眾創業、萬眾創新率先示范。2015年貴陽高新區打造了播種吧、啟林創客小鎮、聯合智造等10個實體眾創空間，獲批國家級創客空間、省部共建中國貴陽留學人員創業園，貴陽高新區孵化器獲科技部火炬中心批準為“創業苗圃—孵化器—加速器科技創業孵化全鏈條建設示范單位”。

　　與時俱進打造新平臺。2015年貴陽高新區出臺《創客十條》、《大數據十條》促進發展，大數據廣場成為大數據產業聚集地，中國西部眾創園成為“貴漂”和創客聚集地。

　　項目建設強力推進。2015年貴陽高新區打響了“三園聯動項目建設大會戰”，開工建設濟南大學科技園、大數據創客公園、太陽湖濱河公園等一批重大項目，建成了貴州科學城、國家質檢中心貴陽檢驗基地、順絡電子等一批重大項目，谷歌、國際商業機器公司（IBM）、戴爾等一批國際知名企業紛紛落戶貴陽高新區。

　　“十三五”期間，貴陽高新區將迎來更大的發展機遇。從全球范圍看，以互聯網、大數據、云計算等為特征的新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，人類正闊步邁向大數據時代。從國家層面看，黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，實施網絡強國戰略、“互聯網+”行動計劃、國家大數據戰略。從省市層面看，貴州省委十一屆六次全會提出大力實施大數據戰略行動計劃，全面提升“1+7”國家級開放創新平臺，貴陽市委明確提出把貴陽建成創新型中心城市。貴州省、貴陽市重視和支持貴陽高新區建設和發展，支持“1+7”開放創新平臺建設，實施下放省級行政審批權限，單列用地計劃指標，省財政直接下達財力性轉移支付等政策。從園區發展來看，貴陽高新區管理服務機制基本健全，基礎設施建設趨于完善，創新創業要素不斷匯集，高端資源集聚優勢逐步顯現，大數據等新興產業蓬勃發展。用好這些機遇，貴陽高新區一定能實現創新發展、彎道取直、趕超跨越。

　　建設貴陽創新型中心城市示范區的號令已經發出。貴陽高新區如何起步？

　　第一，堅持科學定位。“十三五”期間，貴陽高新區將努力順應國家高新區發展大潮，加快進入第三次創業期，向創新示范和戰略引領跨越，向面向全球協同創新的產業組織方式跨越，向打造具有國際競爭力和影響力的創新型產業集聚區跨越，向知識經濟、創新文化、現代生態文明和高科技產業綜合發展的增長極跨越。堅持科技創新驅動區、高新產業集聚區、現代商務服務區、人才特區“一體四區”戰略定位，加快打造“千億”級開發區，努力打造中關村貴陽科技園核心區、展示區、引領區；努力打造貴州創新、協調、綠色、開放、共享先行先試示范區；努力打造全國大數據產業技術創新試驗區。

　　第二，明確發展思路。貴陽高新區自覺踐行“五大發展理念”和“兩大戰略”行動，以“守底線、走新路、奔小康”為總要求，以建設創新型國家高新區為總目標，以創新驅動為動力，以大數據為引領，堅持“一體四區”的戰略定位，堅持高端化、綠色化、集約化發展，重點突出開放帶動區域合作，突出創新創業平臺打造，突出產業轉型升級，開啟“新征程”。

　　第三，明晰發展目標。“十三五”期間，貴陽高新區總目標是打造創新型國家高新區。圍繞這一總目標有三個支撐目標：定性目標是建成全國大數據產業技術創新試驗區；增比進位目標是力爭在全省“1+7”國家級開放創新平臺中綜合測評排名第一；經濟發展目標是力爭建成“千億”級開發區。

　　第四，精準工作抓手。實現建成創新型國家高新區這一目標，找準工作抓手至關重要，貴陽高新區將牢牢抓住三個“十”：抓好在國家高新區、貴州省“1+7”國家級開放創新平臺中實現增比進位；推進大數據綜合實驗區建設，培育大數據產業生態體系等“十件大事”；重點推進金陽大數據廣場、貴陽云計算中心產業園等“十大工程”；抓好梳理重大政策、項目、試點示范向上對接、“十三五”規劃精準落實等“十大行動”。

　　大創新助推大跨越

　　如何著力在培育主導產業上創新，努力讓產業更加壯大？

　　貴陽高新區以大數據和大健康、現代制造業和現代服務業“兩個姊妹篇”為產業導向，加快培育現代產業體系，奮力建成全國大數據產業技術創新實驗區。

　　在大數據發展上，貴陽高新區堅持把大數據作為產業創新、尋找“藍海”的戰略選擇，加快培育大數據“1+N”產業體系，著力打造大數據產業集群，力爭培育5-10家具有國際國內影響力的大數據企業。成為大數據技術和應用探索深入推進、政策法規先行先試、產業發展領先領跑的區域。

　　在大數據引領上，貴陽高新區堅持以大數據引領產業升級，讓大數據與大健康、現代制造業、現代服務業融合共生發展。支持和發展一批主業突出、核心競爭力強的大健康龍頭企業。

　　在現代制造業發展上，貴陽高新區大力發展電子信息、航空航天、新材料、新能源等產業。加大對樓宇經濟、創客經濟、總部經濟、小鎮經濟等新型業態的扶持，以現代科技服務業為重點，大力發展科技金融、會展經濟、文化創意、高端生活配套等現代服務業，到2020年現代服務業營業收入有望達到1000億元。

　　在聚集發展要素上創新，努力讓開放更加深入。貴陽高新區切實創新理念、創新方法，努力在引進、聚集、激活發展要素上實現新跨越。

　　首先,以開放引進發展要素。貴陽高新區進一步深化“京筑合作”，推進與北京各方在招商引資、科技創新等方面的深度合作，加強與美國等發達國家以及“一路一帶”沿線國家和地區的合作交流。

　　其次，以平臺聚集發展要素。貴陽高新區放大13個國家級平臺要素聚集效應，力爭在聚集研發機構、創客團隊、高層次人才等要素上實現量和質新跨越。到2020年，研發機構有望達到290家，創新服務機構有望達到330家，科技企業孵化器含眾創空間累計有望達到76家，科技創新平臺累計有望達到20個以上。

　　第三，以改革激活發展要素。貴陽高新區堅持和完善三區統籌“十大機制”，爭取再出臺一批含金量高的配套扶持政策，進一步激活創新創業活力。

　　如何著力在構筑精神高地上創新，努力讓人氣更加旺盛？一是實施打造創新文化行動。貴陽國家高新始終用創新的理念干事創業。圍繞“天人合一、知行合一”，加快推進創新文化建設，大力營造“勇于創新、尊重創新、激勵創新”的文化氛圍。二是集聚創新發展正能量。貴陽國家高新鼓勵更多的原始創新以及引進吸收消化再創新。三是用創新品牌聚集人氣。貴陽國家高新努力把創新打造成為貴陽國家高新區的品牌，讓品牌吸引更多有志于創新創業的人才到貴陽高新區發展，讓貴陽高新區人氣越來越旺。

　　如何著力在打造生態環境上創新，努力讓形象更加美好？貴陽高新區不僅守住生態底線，而且努力達到更高標準，推動綠色發展，讓環境更加優越。擬建大數據創客公園、太陽湖濱河公園等一批開放式生態公園。強力推進國家級低碳工業示范園建設，力爭成為國內一流新型低碳工業園區。用創新的理念和大數據的思維優化提升管理服務水平，努力讓優勢更加明顯。構建基于大數據的“大政務”服務體系，充分利用貴陽高新區被貴州省政府確定為相對集中行政許可權試點的機會，打好金融服務“組合拳”，探索多途徑的融資方式。

　　如何著力在完善布局配套上創新，努力讓功能更加完善？貴陽高新區全面清理園區配套功能短板，筑實商業發展載體。突出生產、生活、生態三大布局，提升完善、謀劃新建一批“5個100工程”城市綜合體，培育一批千萬、億元級別的樓宇經濟項目。著力在提升工作能力上創新，努力讓環境更加優越。杜絕“忠心耿耿，不知咋整”。堅持問題導向，精準施策。大膽探索服務企業、服務人才、推進發展、推進跨越的新途徑、新辦法、新機制。

　　開局就是決戰，起步就是沖刺。“十三五”，貴陽高新區正搶抓機遇、開放創新，積極踐行“五大發展理念”，深入實施大數據戰略行動，提速創新型國家高新區建設，加快建成千億級高新區，奮力實現歷史性新跨越。（本報記者姚雯報道）

　　轉自：中國高新技術產業導報

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