搶抓機遇 遼寧加快工業新一輪振興發展

　　日前在沈陽召開的遼寧省經濟和信息化工作會議上，遼寧省經信委主任譚成旭在報告中強調，黨的十八屆五中全會提出實現“雙中高”，即經濟保持中高速增長和邁向中高端水平，中共中央政治局審議通過了

　　《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，中央著力加大供給側結構性改革力度，持續推出擴大總需求的政策，這些都為遼寧省工業新一輪振興發展指明了方向，注入了新能量。遼寧搶抓貫徹落實“中國制造2025”的戰略機遇，將進一步激發制造業發展活力和潛力，深度融入“一帶一路”和“京津冀”發展的戰略機遇，將進一步加快

　　“引進來“和“走出去”步伐。遼寧工業仍然具備新一輪振興發展的主客觀條件，蘊藏著巨大的發展潛力，對此遼寧經信委要有深刻的認識和把握。對困難和問題要有充分的估計和準備，更要用新思想、新舉措，深挖發展潛力，堅定信心，銳意改革，強化體質動力和內生活力，不斷鞏固和擴大積極因素，努力將發展潛力轉化成為發展動力，謀劃“十三五”，要牢固樹立“創新、協調、綠色、共享”的發展理念，深入貫徹四個著力要求，全面推進“中國制造2025”。

　　積蓄發展動能

　　自2003年實施東北等老工業基地振興重大戰略以來，尤其是“十二五”期間，遼寧貫徹落實國家戰略，全省工業系統按照走新型工業化道路的要求，全面實施“工業五項工程”，大力推動各項政策措施的貫徹落實，遼寧全省工業由高速發展轉入平穩發展階段，五年間，全省規模以上工業企業增加值年均增長6.8%，工業整體競爭力和綜合實力進一步增強，工業產業結構進一步改善，堅持以提高工業經濟發展質量和效益為中心，大力推進傳統產業升級，積極扶持戰略新興產業發展，產業結構調整出現積極變化。高新技術產品和裝備制造業增加值年均有所增長，企業創新能力進一步增強，產業集聚效應進一步顯現，綠色制造進一步推進。2015年是收官“十二五”、謀劃“十三五”的重要之年，面對嚴峻復雜的經濟形勢，遼寧全省工業戰線在遼寧省委、省政府的正確領導下，堅持穩中求進工作總基調，頂住壓力，迎難而上，主動適應和引領經濟發展新常態。全力落實工業穩增長、調結構各項政策措施，全省工業發展總體上呈現運行降幅趨緩、結構持續優化、轉型升級加快的特點。

　　強化運行，幫扶企業，努力推動全省工業平穩發展。抓好項目，優化結構，大力推進產業轉型升級，重大項目進展順利，華晨寶馬鐵西工廠三期、大連恒力煉化一體化、盤錦忠旺擠壓型材等10億元以上重大工業項目加速推進，重點產業發展步伐加快。制定出臺了遼寧省傳統工業轉型升級實施方案，編制出臺了機器人、新能源汽車等產業發展實施意見。重點推動沈陽機器人產業園、沈撫新城機器人產業基地、大連金州新區國家智能裝備產業示范基地建設。沈陽新松研發的工業機器人填補多項國內空白，并實現快速發展。重點產業園區建設勢頭良好。著力推進沈陽中德高端裝備制造業園區、大連中日韓循環經濟示范基地建設。專項資金支持力度進一步加大。遼寧將工業發展各類專項資金，整合為工業結構調整和企業技術創新兩類，集中力量支持重點優勢項目發展。強化創新，促進融合，努力激發工業企業內生動力，這些都為遼寧工業實現新一輪振興積蓄了發展的強大動能。

　　加快制造強省步伐

　　譚成旭在報告里指出，2016年是“十三五”開局之年，也是全面實施“中國制造2025”的關鍵一年。全省工業戰線要認真貫徹遼寧省經濟工作會議、全國工業和信息化工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，全面落實穩增長、調結構各項政策措施，加快工業轉型升級、提質增效步伐，促進工業經濟持續健康發展。結合“十三五”期間全省經濟增速前低后高的安排，今年全省規模以上工業企業增加值增速預期目標確定在3%左右。2016年重點工作概括為“1235”，即把握“制造強省建設”一個主題，圍繞“穩增長、調結構”兩條主線，堅持“目標、問題、政策”三個導向，突出抓好五個方面的工作。

　　突出抓好運行協調和降本增效，促進工業經濟平穩健康發展。穩增長是基礎，必須把穩增長放在重要位置，切實加大對實體經濟的扶持力度，定向施策，精準發力，幫助企業苦練內功，降本增效、渡過難關，營造企業發展良好環境。

　　突出抓好增量優化和存量盤活，促進全省工業轉型升級。更加注重加強供給側結構性改革，優化增量、加快培育新動能；盤活存量，擴大傳統比較優勢；主動減量，下決心化解過剩產能，努力在產業結構優化升級上取得新進展。

　　突出抓好重點領域和關鍵環節，促進“中國制造2025”加快實施。落實“中國制造2025”，要把創新作為第一動力，把智能制造作為主攻方向，強化工業基礎能力，構建產業新體系，拓展發展新空間，塑造競爭新優勢。以創新驅動戰略為著力點，加快創新體系建設，全力推進國家制造業創新中心建設，力爭國家級機器人創新中心落戶遼寧，同時在數控機床海洋工程裝備等領域，積極籌劃國家制造業創新中心建設。加快推進機器人與智能制造創新研究院建設，開展關鍵共性技術和產業化應用示范。加快企業技術中心建設，強化企業創新主體地位，年內新認定省級企業技術中心30戶。鼓勵和推動企業與高校建立產業聯盟、共建技術研發機構，重點突破一批制約行業發展的產業核心技術，實現創新成果產業化。加快新產品研發和新技術推廣，開展引進海外先進適用技術工作，加快形成一批具有自主知識產權的核心技術和產品。圍繞企業技術提升和產業核心技術攻關，實施重點技術創新項目300項，推廣首臺套重大技術裝備、新能源汽車、新材料、生物制藥等領域的新產品應用。以推進智能制造和智能服務為主攻方向，加快培育遼寧省制造業發展新優勢。

　　突出抓好有效投資和重點項目，促進形成新的經濟增長點。發揮有效投資和重點項目對穩增長、調結構的關鍵作用，啟動新一輪技術改造升級工程，進一步提高投資有效性和精準性，厚植發展優勢，補齊發展短板，推進重點工業項目落地見效。鼓勵企業開展新一輪技術改造，全面提高產品技術、工藝、裝備、能效、環保等水平，抓緊謀劃。啟動、實施一批高端裝備制造，新一代信息技術、原材料深加工等項目，年內著力推進100項億元以上重大工業項目。

　　突出抓好軍轉民和民參軍，促進軍民深度融合發展。以實施《遼寧省軍民融合產業發展行動方案》為契機，充分發揮遼寧省軍工優勢和特色，拓展軍轉民、民參軍的廣度和深度，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合。進一步做大做強航空產業，以實現民用航空整機制造為目標，全面提高航空零部件制造技術和自主研發水平，增強為國產大飛機項目協作配套和承接國際轉包業務能力，形成軍民互補、平戰結合的航空制造體系。（中國工業報記者李淑梅）

　　轉自：中國工業報

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