沈陽發展的動力關鍵在于改革創新

　　日前召開的沈陽市十五屆人大四次會議上，市人大代表分組審議了政府工作報告。沈陽市人大常委會主任趙長義在參加鐵西代表團分組審議時表示，2015年，沈陽面對嚴峻復雜的經濟形勢，堅持穩中求進的總基調，產業結構調整等方面成果顯著。沈陽發展的動力關鍵在于改革創新，做好今年的工作，要加大科技創新力度，突破體制機制障礙，創新資源配置方式，構建市場驅動的科技研發和成果轉化機制。

　　積極探索協同創新體系

　　政府工作報告中對2016年的工作安排合理、具體，既有創新性、突破性，又有針對性、可操作性。趙長義表示，沈陽市要抓住國家深入實施新一輪振興東北等老工業基地重要戰略、沈陽成為國家全面創新改革試驗區等重大機遇，探索國企改革新模式，調整產業結構，培育發展新動力；要進一步加快城市基礎設施建設，補齊短板，啟動空軌建設，打造現代化立體交通體系，加快推進城鄉垃圾、污水處理，提升生態環境質量；要更加關注民生工程和社會保障工程。

　　創新是引領發展第一動力。要深入實施創新驅動戰略，全面推進創新改革試驗，加快建設創新型城市。

　　沈陽市人大代表、中科院沈陽分院副院長馬越紅說，沈陽要積極探索建立以企業為主體、政產學研金相結合的協同創新體系。同時，加快深化科技體制改革，改進創新資源配置方式，構建市場驅動的科技研發和成果轉化機制，打通科技成果資本化、產業化通道。

　　加快制造業轉型升級步伐

　　沈陽經濟發展的關鍵詞是調整轉型，這更需要改革創新。在經濟發展新常態下，2015年，沈陽市堅持把穩增長作為經濟工作的重中之重，深入實施創新驅動發展戰略，把提高質量效益放在突出位置，著力促進產業結構調整。

　　沈陽市人大代表隋莉說，工業結構調整的基本思路是推動傳統產業轉型升級、主動淘汰和壓縮落后產能、大力發展新興產業。通過實施沈陽“中國制造2025”方案和制造業智能升級三年行動計劃、優勢企業倍增計劃，出臺一系列扶持政策，制造業轉型升級步伐加快，全市規模以上裝備制造業增加值占工業比重提高了2.4個百分點，沈鼓、特變電工等骨干企業高端產品產值占比達60%以上。智能制造裝備、航空裝備、生物制藥等產業規模不斷壯大，全市50個重點培育的新興產業項目加快推進，新興產業中最具代表性的機器人產業業務收入增長高達30%。

　　強化企業市場主體地位

　　行政體制改革的重點是創新政府管理體制，通過重新梳理政府職能、簡政放權、削減審批事項、再造審批流程，進一步厘清政府與市場、與社會的關系，營造創新發展的良好環境。沈陽市政協委員、市工商聯副主席王罡建議，沈陽市要進一步降低企業門檻、放寬市場準入，認真落實國家要求，切實降低企業非生產經營成本，減輕企業負擔，特別要激發非公經濟的活力和創造力，加大對中小微企業的支持力度，讓小企業在沈陽遍地開花，成為創造社會財富的汩汩源泉。

　　“國企改革必須探索實現市場化方向的新模式。”市政協委員、遼寧社科院副院長梁啟東說，國企改革是沈陽推進全面創新改革繞不過的一道關卡，改革要強化企業市場主體地位，以國資改革推動國企改革，改革國有資本授權經營體制，促進國有資本與社會資本相融合，積極發展混合所有制經濟，切實增強企業內在活力、市場競爭力和發展引領力。（中國工業報記者李淑梅）

　　轉自：中國工業報

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