貴州“百千萬”工程促工業提質增效

　　應對經濟下行壓力，貴州省自2014年9月份啟動并實施了“百千萬”工程，將其作為促進工業提質增效的重要平臺和抓手，開展精準幫扶，實行貼身服務，解決突出問題，助推企業發展，有效促進了工業轉型升級和提質增效。

　　貴州省經信委副主任宛會東日前接受中國工業報記者采訪時表示，實踐證明，“百千萬”工程已成為貴州省工業經濟增長的助推器。在實施過程中，貴州省堅持把精準調度和貼身服務相融合作為穩定工業運行的根本舉措，靶向施策解決工業難題。

　　利用“百千萬工程直通車”等社會、企業雙向溝通渠道，貴州省突出問題導向，在“精準”二字上下功夫，保證企業反映的問題“事事有交代、件件有著落、問題能解決”。截止到2015年11月末，省級通過“百千萬”平臺協調解決企業問題357個、市級2127個、縣級7107個。

　　靶向施策解決企業難題

　　中國工業報記者在采訪過程中了解到，通過大力實施“百千萬”工程，貴州省抓重點企業促存量產出，抓重點項目促增量提升，抓重點產業促結構轉型，成功穩住了全省工業發展基本面，新常態下全省工業經濟依然保持了較快發展勢頭。

　　在“百千萬”工程實施過程中，貴州省靶向施策解決企業難題。各級領導干部創新服務方式，開展精準幫扶，堅持能辦的事馬上辦，困難的事想法辦，普遍受到企業歡迎與好評。省直定點聯系廳局選派50名處級干部進駐企業，實行長期“結對子”幫扶。全省經信系統干部集中行動，分片包保，對企業和項目實行全覆蓋式服務。

　　作為“百千萬”工程重點幫扶企業，貴州全世通精密機械科技有限公司相關負責人接受中國工業報記者采訪時表示，“政府搭建了銀企座談會，像保姆一樣，幫助我們解決很多困難。”據介紹，該企業通過政府幫助，與重慶銀行和貴州銀行合作，2015年成功融資了5000萬元。

　　中航工業貴州安大航空鍛造有限責任公司是“三線”建設時期搬遷到貴州省安順市西秀區的一家軍工企業。該企業負責人告訴中國工業報記者，列入“百千萬”工程重點幫扶企業后，省、市政府都高度重視，給予很多幫助。安順市政府先后出資各500萬元對進廠道路、廠區道路進行了改造和修繕。協調到經濟適用住房及棚改房項目和資金支持，協調電力部門，給予用電適度優惠。陸續關停廠區周邊8家砂石廠，為公司生產生活提供良好的環境。

　　貴州黃帝車輛凈化器有限公司是一家專業生產環保產品柴油機尾氣后處理裝置——碳化硅壁流式蜂窩陶瓷柴油機顆粒過濾器（DPF）的企業。

　　該企業相關負責人告訴中國工業報記者，作為黔東南州“百千萬”工程重點扶持企業之一，為幫助企業開拓市場，省、州、市三級聯動形成合力。在省經信委和省環保廳的支持下，州工信委和州環保局為企業開展了“ART型柴油車排氣后處理裝置”推廣活動。在凱里市挑選50輛柴油公交車安裝“ART型柴油車排氣后處理裝置”，并在一定的時間內進行測試，測試結果證明安裝“ART型柴油車排氣后處理裝置”對加強機動車尾氣污染防治，改善凱里城市大氣環境質量，保障人民群眾身體健康有著重要作用，同時此次活動也為企業的市場開拓起了促進作用。

　　構建立體式服務格局

　　在推進實施“百千萬”工程過程中，貴州省上下聯動，左右協同，構建了立體式企業服務工作格局。一是領導示范帶動。參加幫扶的24位省領導以上率下、躬身示范，調研幫扶企業，協調解決問題。

　　二是部門協同推動。各職能部門心系企業，牢固樹立主動服務意識，為企業提供優質高效服務。

　　三是市縣跟進聯動。各市（州）、縣（市、區、特區）按照省級統一部署，在抓好“規定動作”的同時，結合實際抓好“自選動作”。貴陽市推行“一門進、一章結、一費清”工作模式，行政審批服務事項提前辦結率達到99.8%，平均辦結時限壓縮到1.21個工作日。

　　與此同時，貴州省創新形式，豐富載體，搭建全方位問題解決工作平臺。一是分級解決企業個性問題。各級聯席會議辦公室建立問題臺賬，實行銷號管理，一般問題按照屬地原則就地解決。貴安新區建立聯絡員跟蹤服務制度，對富士康、三大運營商數據中心等重點項目每周分別召開專題協調會議，解決企業在項目建設、生產經營等方面的突出問題。

　　二是專項解決突出共性問題。在破解資金難題方面，省政府金融辦和省聯席會議辦公室聯合舉辦企業股權債權融資培訓與業務洽談會。在破解用地難題方面，省國土資源廳全力保障“百千萬”企業用地，及時協調和幫助解決項目建設前期手續辦理中出現的問題。在稅收優惠方面，省國稅局積極開展“便民辦稅春風行動”，推動稅收優惠政策落地。

　　三是集中解決行業瓶頸問題。實施精準調度，組織召開白酒、卷煙、煤炭、電力、裝備等行業專題調度會，采取積極有效措施精準發力破解行業發展難題，出臺了促進煤炭行業平穩發展和加快石材產業發展等政策措施。省經信和信息化委牽頭制定傳統支柱產業振興方案，繪制行業整合、企業重組、技術創新、產品升級路線圖。

　　抓好“工業調度”和企業服務

　　中國工業報記者在采訪中了解到，在推動工業轉型升級過程中，貴州省以工業調度和企業服務為主抓手，在新常態下保持工業快速增長、加快產業轉型升級、促進發展方式轉變、優化經濟發展環境等方面采取了一些有效措施，形成了一些寶貴經驗。

　　注重解決共性問題，促進產業健康發展。由傳統的單個產業調度變為產業鏈整體均衡調度，特別是對問題最突出的煤—電—冶產業鏈，敢于在電力體制改革方面先行先試，成立省電力交易中心，大力推動電力直接交易，2015年全年落實交易電量262億千瓦時，占全省工業用電量的三分之一，涉及全省全部火電企業及280余家大電力用戶，打通了整個產業鏈的關鍵環節，有效穩定了下游生產負荷，提升了上游產品需求。

　　注重解決要素問題，提升經濟競爭能力。開發“貴園信貸通”、

　　“黔微貸”等產品，探索建立中小企業發展基金等新模式，針對重點產業采取“打包”方式集中協調金融機構授信融資，2015年為45戶企業協調貸款融資200億元。實施“百千萬人才引進計劃”、“9+3”職業教育、“雁歸工程”等專項行動，為工業企業提供各類管理、技術、人才支撐。

　　同時，堅持把干事創業和轉變作風相結合作為抓好調度服務的重要手段，打造寬松活躍發展環境。秉承“發展為要、民生為本、企業為基、環境為重”理念，統籌推進政府工作作風和行政職能轉變，不斷優化工業發展環境。（記者司建楠）

　　轉自：中國工業報

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