“半壁江山”喜中有憂 江西力促非公經濟發展

　　記者在近日召開的全國工商聯十一屆四次執委會議暨全國知名民營企業助推江西發展升級大會上了解到，全國知名民企與江西現場簽約了121個項目，投資總額達到2190.14億元。其中，二產項目91個，投資總額1403.6億元，占比64.1%。工業項目主要涉及電子信息、新能源、汽車制造及零配件、綠色食品、新材料、生物醫藥、文化創意等產業。

　　江西省政協副主席孫菊生告訴中國工業報記者，這批項目的成功簽約，表明隨著江西省對外開放領域的擴大，對資本、人才和技術的吸引力日益增強，與全國知名民營企業的合作水平不斷提升，產業集聚和結構調整步伐明顯加快，必將有力地助推江西加快發展，對全省“十三五”發展將產生積極影響。

　　“半壁江山”喜中有憂

　　2012年以來，江西省經濟發展速度在全國排名逐步前移，在當前國際經濟形勢復雜嚴峻，國內經濟下行壓力加大的形勢下，江西經濟發展依然取得歷史性突破。

　　2014年全省地區生產總值（GDP）突破15000億元，比上年增長9.7%，增速高于全國2.3個百分點，在全國排第7位，比上年前移6位，創近10年來最好位次。

　　2015年再創新紀錄，前三季度地區生產總值為11568.57億元，同比增長9.2%，增速排位在全國位居第五，中部第一。這里面非公有制經濟貢獻巨大，支撐了江西省經濟發展的半壁江山，成為新形勢下保增長、促發展的主要動力源泉。

　　去年前三季度，全省非公有制經濟實現增加值6740.88億元，同比增長9.6%，占全省GDP的58.3%；上繳稅收達1278.21億元，同比增長10.7%，占全省稅收總額的69.7%；完成固定資產投資9783.02億元，同比增長17.7%，占全省固定資產投資額的77.3%；就業人數達1440.43萬人，同比增長3.2%，占全省就業人數的54.8%。

　　但是，與發達省份相比，江西在非公經濟發展方面還存在著不少差距。如，2013年江西民營經濟增加值僅為江蘇的20%、福建的55%、湖南的58%、安徽的76%，注冊資本在1000萬以上的企業數量僅有8607戶，在中部省份排名未位；上市公司僅有22家，而浙江、江蘇、湖南分別為304家、332家、91家。非公企業主要是以批發和零售業、制造業、租賃和商務服務業為主，占比高達65%，在信息傳輸、計算機服務和軟件等高科技領域份額較低，占比僅為3.41%，反映出江西非公企業還處在產業鏈的較低端，創新能力較弱，發展后勁和競爭力不足。

　　力促非公經濟發展

　　近年來江西省委省政府高度重視發展非公有制經濟，明確提出，要把大力促進非公經濟更好更快發展作為貫徹黨的十八屆三中全會精神的重要舉措，2015年下發了《中共江西省委江西省人民政府關于大力促進非公有制經濟更好更快發展的意見》（以下簡稱《意見》），進一步明確了今后五年江西非公經濟發展的目標和任務。

　　《意見》要求，擴大投資領域，消除各種隱性壁壘，進一步破除各種形式的行政壟斷。

　　推行工商注冊制度便利化，削減資質認定項目，企業注冊時，除國家法律法規明確規定在登記前須經批準的項目外，可不限經營范圍。

　　完善扶持創業的優惠政策，形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業新機制。

　　繼續加大力度招商引資、擇商選資、招大引強。鼓勵節約、集約用地，清理盤活閑置土地，完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。

　　設立專項資金，重點用于鼓勵、扶持和引導非公有制經濟發展、非公有制經濟服務體系建設和非公有制經濟發展研究等。

　　用好用足稅收優惠政策，加大國家結構性減稅及在贛南等原中央蘇區興辦鼓勵類企業實行一系列稅收優惠政策的宣傳落實力度，確保各項優惠政策及時落實到位，做到應減盡減、應免盡免。

　　擴大金融業對民間資本開放，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。

　　對堅持服務“三農”和小微企業、依法合規經營的小額貸款公司，其從銀行業金融機構融資比例可放寬到資本凈額的100%。

　　對非公有制企業研發機構在承擔國家科技任務、人才引進等方面與公辦研發機構實行一視同仁的支持政策。對研發投入達到規定比例的非公有制企業，同級政府可給予企業研發和技改資金扶持。省政府對建立博士后科研工作站和主持國家標準制定的非公有制企業給予獎勵。

　　鼓勵企業商標國際注冊，使用自主商標拓展國際市場。鼓勵、支持和引導非公有制企業建立健全質量管理體系、施行國際國家標準認證。

　　鼓勵、支持和引導民間資本抱團合作、整合資源、優勢互補、兼并重組，引導生產要素向行業龍頭企業集聚，培育一定數量有特色、有一定規模的產業集群，形成分工合理、配套完善、有較強競爭力的區域產業板塊。

　　擴大民間資本對外投資，確立企業及個人對外投資主體地位，鼓勵發揮自身優勢到境外開展投資合作，鼓勵自擔風險到各國各地區自由承攬工程和勞務合作項目，鼓勵創新方式走出去開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯合投資等，努力在國際市場獲取資源、技術、人才、知識產權、營銷網絡等要素，逐步實現研發、生產、銷售全球化。鼓勵非公有制企業與國際市場接軌，引進國外先進設備、技術和人才，改造和提升傳統優勢產業。（中國工業報記者金國軍）

　　轉自：中國工業報

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