近日，《襄陽市人民政府關于大力推進大眾創業萬眾創新的意見》下發，以全面優化襄陽大眾創業萬眾創新環境，激發創業創新活力，形成創新驅動發展的新格局。
值得關注的是，根據《意見》，襄陽市將設立創業創新引導基金。到２０２０年，建成總規模達到５０億元的襄陽市創業創新引導基金。同時，支持各類社會資本共同組建漢江天使創業投資基金，重點投向種子期、初創期的“雙創”企業；設立規模２億元的小微企業風險補償基金，用于小微企業貸款擔保、貼息和貸款風險補償。同時，加大創業擔保貸款支持力度，鼓勵金融機構支持創業創新，對個人發放的創業擔保貸款，在貸款基礎利率上浮３個百分點以內的，由襄陽市級財政給予貼息。
《意見》指出，加大對創業創新項目的扶持力度，對在襄陽市依法設立，獲得社會創投機構投資的創業創新項目，由產業基金按照年度實際到位投資額的２０％、最高不超過５００萬元進行跟投。同時，鼓勵高校、科研院所等單位專業技術人員離崗創業。經原單位同意，可在５年內保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。
《意見》同時對高等院校、科研院所科技成果轉化給予支持，由成果完成人或團隊自主實施轉化轉讓，轉化轉讓收益的９０％以上歸成果完成人或團隊所有。企業通過研發公共服務平臺購買科技成果的，按照實際交易額的１０％給予最高不超過１００萬元補助。對申請并進入實質性審查的發明專利全額資助申請費用，對授權發明專利給予發明人一定的獎勵。
《意見》提出，支持各級政府、各類企事業單位、投資機構、社會投資人等獨立或合作創建科技企業孵化器。各類創業創新載體創建為國家級、湖北省級、襄陽市級孵化器（加速器、創業示范基地、大學生創業園等），分別一次性給予１００萬元、５０萬元、３０萬元的補助。
《意見》指出，鼓勵各園區、行業領軍企業與院校、科研機構合作聯合建立產業研究院、技術研發中心、企業技術改造中心、校企研發中心、院士工作站等機構，組建產業技術聯盟，探索建立科技基礎設施、大型科研儀器和專利信息資源向全社會開放的長效機制。同時，采取政府購買服務方式，吸引國內外專家，建立創業輔導專家團隊，開展咨詢、診斷、策劃、培訓，為初始創業者和再創業人員給予必要的指導和援助。（田伯韜 徐娟）
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