上海將建高度開放的自貿試驗區

　　日前，上海市政府在其官方網站發布了上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議（下稱“上海十三五”規劃建議）。根據建議，“十三五”期間，上海將推進開放發展，建成開放型經濟新體制，其中一大重點舉措是努力建設高度開放的自貿試驗區。

　　根據建議，“十三五”期間，上海將高舉浦東開發開放旗幟，堅持以制度創新為核心，加快建立與國際投資貿易通行規則相銜接的制度體系，率先形成法治化、國際化、便利化的經營環境，為我國推進自由貿易區戰略、參與全球經濟治理探索新路。

　　據了解，上海將全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，推進“證照分離”等改革試點，促進內外資企業一視同仁、公平競爭。用好上海自貿試驗區先行先試經驗優勢，進一步擴大服務業對外開放，更大限度放寬外商投資準入限制。瞄準國際高水平貿易便利化，深化貿易監管模式改革，優化國際貿易“單一窗口”，健全貨物狀態分類監管，擴大海關誠信管理體系應用，提高通關效率，全面推行通關一體化。

　　按照國家部署和要求，上海將加快推進資本項目可兌換、人民幣跨境使用、金融服務業開放和建設面向國際的金融市場，不斷完善金融監管，大力促進上海自貿試驗區金融開放試點與上海國際金融中心建設聯動發展。加快政府管理模式創新，支持浦東新區以政府職能轉變為核心，完善事中事后監管制度，率先建立與開放型經濟新體制相適應的一級地方政府管理體制。促進制度創新成果復制、推廣，持續放大上海自貿試驗區的溢出效益和輻射效應，推動上海全市各地區、各部門主動對接各項制度創新成果。

　　與此同時，“十三五”期間，上海還將積極參與、主動服務長三角地區發展、長江經濟帶和“一帶一路”建設。

　　據了解，上海將根據國家發展戰略布局，努力發揮上海在長三角城市群、長江經濟帶和“一帶一路”建設中的示范帶動作用，構筑面向全球的互聯互通網絡。主動呼應長三角地區發展需求，積極促進長三角地區規劃對接、功能對接，加強基礎設施和公共服務跨區域連通，促進生產要素自由流動，共同打造具有全球影響力和競爭力的城市群。

　　上海將依托長江黃金水道，加快建設沿江綜合運輸大通道和交通樞紐，協同推動航道統一規劃、船舶統一設計、建設統一標準、服務管理統一模式。聚焦金融合作、經貿投資、人文交流和基礎設施等重點領域，積極推進與“一帶一路”沿線國家（地區）合作，鼓勵上海優勢企業布局海外，努力成為支撐國家實施“一帶一路”戰略的重要樞紐城市。（宋薇萍）

　　轉自：中國貿易報

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