重慶：將"傳統貿易思維"轉換成“電商思維”

　　放寬準入門檻、多方結果采信、事中事后監管……作為全國跨境電子商務試點，重慶將“傳統貿易思維”轉換成“電商思維”，探索出一套新型監管模式，讓電商商品既“進得來、放得快”，又“管得住、可追溯”。2015年，在新型監管模式的助推下，重慶跨境電商實現井噴式發展，已成為重慶外貿發展的新引擎。

　　“與傳統大額貿易不同，時效是跨境電商的生命，得益于監管模式的創新，現在發貨時效越來越快，我們的業務也越來越好。”重慶本土跨境電商西港全球購總經理李文說，從發貨到消費者收貨，過去最慢要15天甚至更長，如今只需要2天至5天。

　　“‘合格假定’理念是電商思維的核心。”重慶檢驗檢疫局局長施宗偉說，以前對傳統貿易的監管是“不合格假定”，即假定產品是不合格的，每批產品必須接受多項周期長、費用高的檢測。現在假定商品是合格的，在風險可控的前提下，讓電商商品能順利進入保稅區，且驗放速度更快。因此，跨境電商準入門檻得以放寬。

　　同時，跨境電商企業提供的第三方檢測報告均予以采信，電商商品檢測頻率和費用也大幅降低。重慶西永檢驗檢疫局局長侯勇介紹，傳統貿易每批產品都做全項目檢測，而電商商品首次進入保稅區時做全項目檢測，而此后入區的同款產品，只需對其個別關鍵指標進行檢測。例如，進口奶粉的50多項指標中，只檢測微生物等衛生指標，每批檢測幾個指標，檢測時間由3個月縮短至1天，費用從2萬元降至1000元。此外，重慶海關也根據電商的特點推出“B賬冊”。該賬冊以電商企業為單元，以商品貨號為底賬編號實施管理，商品進保稅區時一律賬冊備案、出區時隨機抽查，單日驗放包裹已從每日數千件提高到數十萬件。

　　然而，這并不意味著放松監管，而是將監管轉移到事中、事后，建立完善的風險監控機制和質量追溯機制，讓電商商品“管得住、可追溯”，至今未發生一起質量安全事故。

　　在重慶跨境電子商務公共服務平臺上，200多家備案企業的信息一目了然。據介紹，企業必須簽署誠信承諾書并備案，如要經營食品等“高風險”商品，還需通過經營資質、風險管控等六個方面的能力驗證。

　　重慶還擁有全國首個跨境電商安全風險監測綜合服務平臺。記者登錄該平臺發現，在重慶的跨境電商企業均在此注冊，平臺具有風險監測、質量溯源等多項功能，會滾動發布風險預警信息，消費者可對所購商品進行信息查詢。

　　2015年以來，蜜芽寶貝、淘寶等多家電商企業陸續落戶重慶。多名企業負責人表示，重慶監管模式的創新是他們落戶的首要原因。（新華社記者趙宇飛）

　　轉自：中國國門時報

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