• 廣西借力“海絲之路”構建開放發展新支點


    作者:楊雷平    時間:2015-12-11





      貫徹落實中央提出的“一帶一路”發展戰略,作為中國-東盟交流合作前沿陣地的廣西,重任在肩。

      獨特的海陸區位優勢 促廣西成為中國通向東盟重要門戶

      陸上絲綢之路是我國連接中亞甚至歐洲的重要橋梁,海上絲綢之路的本質則是加強中國-東盟之間的互聯互通。廣西是我國西南地區唯一既沿邊又沿海的省區。從區位上看,廣西一方面是西南地區最便捷的出海通道,擁有廣闊的經濟腹地;另一方面又可以經海上直通東盟各國,港口航運發展優勢得天獨厚。早在西漢時期,廣西的北海就成為“海上絲綢之路”始發港之一;從廣西北海港、鐵山港、防城港、欽州港等港口始發航行,可到中南半島、南洋群島、印度、斯里蘭卡等地。今年初,中國-東盟泛北部灣經濟合作高官會在南寧舉行,《泛北部灣經濟合作路線圖戰略框架》獲得通過,標志著泛北部灣經濟合作向務實推進邁出了關鍵性一步。

      在絲綢之路建設上,廣西表示將發揮區位優勢,主動參與海上絲綢之路沿線國家的港口碼頭和航線建設,加快推進中越跨境鐵路、公路、橋梁建設,進一步提升與東盟海陸互聯互通水平。2014年,廣西計劃完成公路水運交通固定資產投資700億元人民幣。加快推動中越北侖河二橋、水口河二橋建設,加強廣西沿海港口和越南海防、峴港、胡志明三港間的合作,加快培育廣西北部灣港內外貿集裝箱班輪、航線,推進欽州港30萬噸級支航道、北海鐵山港10萬噸級航道、防城港企沙南作業區進港航道建設等。

      特別值得一提的是,2013年9月,中國和東盟簽署了雙邊本幣互換協議,總價值達1.4萬多億人民幣。廣西、云南作為跨境貿易人民幣結算試點,憑借著緊鄰東南亞的地理優勢,在將人民幣推往東南亞方面發揮著巨大作用。

      大力構建以北部灣為基點、連通海陸“新絲路”的便捷新通道

      日前,以“攜手推進泛北合作,共建海上絲綢之路”為主題的第八屆泛北部灣經濟合作論壇在廣西南寧落幕。在這屆論壇上,作為東道主的廣西提出:

      將以推動同東盟合作為基礎,重點構建海運、高速公路、高速鐵路、港口、光纖五張網,以港口作為海上互聯互通的重點,推動建設中國-東盟港口群合作;將探索建立北部灣自由貿易港,打造北部灣區域性國際航運中心,推動以南寧-新加坡為干線的陸路通道互聯互通;將積極參與和推進泛北部灣產業集群建設,并計劃打造海上絲綢之路現代商貿物流基地;將積極推動建設若干內外貿一體化,輻射帶動大型專業市場、教育中心和物流集散中心,積極打造中國-東盟商貿物流集散中心和中國-東盟商品交易中心,加快建設大宗商品電子交易平臺、跨境電商平臺以及供應鏈電子商務體系,加強標準的對接和通關的一體化,提升貿易便利化水平。

      會議期間,在回答廣西如何協同兄弟省市共同建設21世紀海上絲綢之路的問題時,廣西壯族自治區副主席張曉欽告訴媒體,“最近我們去貴州共同商量打通貴陽到南寧的高速鐵路。這條路打通后將產生重要影響。貴陽和成都有高鐵連接,而成都和蘭州、西安也有連接。”

      張曉欽進一步說,西安和蘭州都是西向的陸上絲綢之路的重要通道。這樣,蘭州到北海的高速鐵路、高速公路今后將實現貫通。“‘一帶一路’就被很好地連接在了一起。”

      近年來,廣西大力構建以北部灣為基點、連通海陸“新絲路”的便捷新通道,即一方面經云貴川通往西北對接“陸上絲綢之路”經濟帶,另一方面經逐步復興的“海上新絲路”通往東盟國家。廣西在提速與東部、中部先進生產力地區交通連接的同時,也將西南經濟腹地作為交通發展的重點戰略方向。廣西已提出要加快建成西南中南地區開放發展新的戰略支點。當前,除在建的云桂鐵路之外,廣西正在積極爭取由南寧經河池通往貴州的鐵路,爭取盡快開通南寧至昆明、貴陽的高鐵。

      自2008年北部灣經濟區的開放開發上升為國家戰略以來,廣西綜合交通運輸體系建設快速推進。目前,廣西高速公路已突破3000多公里,高鐵里程實現了從零到步入全國前列的跨越,西江黃金水道、航空等建設也在加快推進。

      發揮港口物流和金融合作先導作用 助力廣西實現雄心

      21世紀海上絲綢之路建設將基礎設施互聯互通作為重點領域,廣西作為海上絲綢之路的橋頭堡和中國-東盟與大湄公河次區域合作的中心樞紐,是基礎設施建設的重點區域。會議期間,來自中央部門的官員和學者紛紛對建設21世紀海上絲綢之路提出了建議。

      商務部副部長高燕說,泛北部灣經濟合作立足中國-東盟海上合作,是建設21世紀海上絲綢之路的先行項目和重要內容。下一階段,泛北合作各方將以港口物流和金融領域優先為內容,規劃和加快實施一批港口物流航區、航線,臨港加工基地等領域的合作項目,促使合作早見成效。

      通運輸部副部長翁孟勇則稱,基礎設施是建設21世紀海上絲綢之路的橋梁,將優先支持中國與東盟港口城市合作網絡和中國-東盟海上運作一攬子等重點合作項目,加強港口物流合作,大力發展臨港城市,形成一批港口群、產業群、城市群,形成次區域經濟合作,促進泛北部灣經濟地區發展成為太平洋西岸的經濟區。

      全國政協民族宗教委員會副主任、國家發改委原副主任杜鷹也說,推進21世紀海上絲綢之路建設,就要拓展金融合作。而深化金融合作的核心是推進亞洲貨幣穩定體系,重點加強沿線地區金融合作和風險防范,擴大雙邊本幣互換的規模,擴大跨境貿易本幣結算試點,降低匯率風險和結算成本,發揮好中國-東盟銀聯體作用,積極推進籌建亞洲基礎設施投資銀行。

      鑒于金融在海上絲綢之路建設中的基礎性作用,新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年認為,建設21世紀海上絲綢之路是中國走向世界的重要一步,“目前,中國正在做亞洲基礎設施建設銀行,早些時候也曾提出金磚國家開發銀行的設想。”他認為,中國完全可以整合所有這些設想,成立一個絲綢之路開發基金或者絲綢之路開發銀行。

      在經濟穩增長的背景下,絲綢之路規劃和建設將加速推進,成為資本市場繼京津冀一體化后今年的第二個區域發展熱點。這是深化泛北合作面臨的新機遇。廣西壯族自治區黨委書記彭清華說:“廣西將充分發揮與東盟國家陸海相鄰的獨特優勢,全面提升北部灣經濟區開放開發水平,努力把廣西建設成為21世紀海上絲綢之路的新門戶、新樞紐。”

    來源;中電新聞網


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