“天河二號”超級計算機獲全球超算六連冠；自主研發的“海底６０米多用途鉆機”實現了在３１０９米海底下鉆６０米；建成世界一流水平的絕緣柵雙極型晶體管（ＩＧＢＴ）檢測試驗平臺……近日，記者從湖南省科技廳了解到，今年以來，湖南省舉全力建設長株潭國家自主創新示范區，打造湖南創新發展核心增長極，科技管理體制改革進展順利，科研院所轉制成為全國亮點，軍民融合創新發展模式顯現示范效應。與此同時，一項項填補國內空白、領先國際水平的重大科技成果在長株潭示范區先后落地。
科研院所轉制改革全國領先
長株潭三市集中了湖南省７０％的科研機構、９０％的科技人才，部分學科優勢突出、特色鮮明，但由于種種原因，這一優勢并沒有轉化為現實生產力。有鑒于此，湖南省決心通過實行“一院一策、一所一策”的思路，先后對長株潭７２家科研機構進行改企轉制，目前已有３９家轉制為企業，１３家改為公益類科研機構，實行企業化管理。
實行企業化改制，企業既是創新主體，又是創業主體。中聯重科源自長沙建筑機械研究院轉制，現已是世界級工程機械企業。近兩年，它再度“裂變”，從單一工程機械企業，轉型為集工程機械、農業機械、環境產業和金融服務等多板塊為一體的高端裝備制造企業，進入自身轉型升級最富成效的時期。
“這一改革收到了‘一石三鳥’的效果。”湖南省委常委、長株潭兩型社會試驗區工委書記張文雄表示，科研院所轉企改制實現了“三個激活”：一是激活創新主體，建立現代企業制度，創新科技成果處置權和收益權分配機制，實行“兩個７０％”的激勵政策，實施對科技創新人才的重引、重留、重用和重獎，釋放了科研院所、企業和科技人才創新創業的激情。二是激活科技資源，拆除科研院所的“圍墻”，打破科技資源的“部門所有制”，讓過去分離、分散、分割的科研設備、資金、項目、人才、成果充分流動起來，加快推動科技資源開放共享，促進科技資源優化配置，形成了聚合效應。三是激活技術市場，推進技術成果轉化、技術市場發展、技術中介服務、科技企業孵化、知識產權保護，連續８年舉辦中國（長沙）科技成果交易會。
目前，長株潭示范區科研院所轉制改革和體制創新已逐漸成為全國亮點。依托科研院所轉制內生培育出中聯重科、海利化工、隆平高科、紅太陽光電等一批具有國際競爭力的高新技術企業。與此同時，院所轉制企業也日益成為環長株潭城市群產出成果與成果轉化的重要力量。近５年，轉制企業取得應用類科技成果３８５０項、轉化成果２６９０項，產生專利４１６０項、應用專利２４３０項，制定國家標準１５０個，研發形成重點新產品１６００個，高新技術產品產值年均增速達３５％以上，專利申請和授權量年均增速超過４０％。
打好軍民融合創新示范牌
軍民融合示范，是湖南的特色和優勢。長株潭示范區集中了湖南戰略性新興產業中約４０％的項目和５０％的園區，已經初步形成以裝備制造、航空、新能源、新材料四大主導產業，航天、民爆和化工、電子信息、船舶四大特色產業，節能環保和高技術服務業兩個新興增長點等為代表的產業格局，超級計算、衛星導航、激光陀螺、新型材料等一批高新尖技術成果，有力地支撐了國家安全和經濟發展。這也為長株潭示范區“軍民融合示范”奠定了良好的產業基礎。
位于長沙高新區的湖南航天環宇通信科技有限責任公司，擁有緊縮場測試天線、嫦娥衛星測控天線、月球車數傳天線等高端微波通信產品領域里的多項技術，是１０多家重點科研院所的分研單位和合格供方，先后參與了嫦娥、北斗、載人航天、大飛機等國家重點工程項目。因此，航天環宇成為湖南省國防科工局重點支持的“民參軍”企業，近４年來每年以６０％以上的速度增長。諸如此類的“民參軍”的例子不勝枚舉：中國電子信息產業集團與湖南省政府簽訂協議，計劃投資７０億元，實施自主可控計算機整機、銀醫一卡通等１０個電子信息項目。湖南方恒復合材料有限公司與國防科技大學簽訂項目合作協議，通過在湖南方恒成立爆炸試驗基地，雙方在動態材料領域強強合作，技術互通，共同研發爆炸復合在國內尚未解決的重大難題。
與之相得益彰的是，作為“軍轉民”最具代表性的北斗導航產業，由于產品的安全性、穩定性強，也正逐步向民用轉變。位于河西中電軟件園的芯豐微電子目前成功研發出北斗雙模手持型和車載型用戶機兩種產品，總產量已超過６０００臺套，年產值、訂單量均已超過１億元。下一步，該公司將逐步將產品轉向民用，如檢測山體滑坡、房屋測量、珍貴苗木移植等方面。
據了解，目前，湖南省產業技術協同創新研究院已設立５０００萬元的軍民融合創新專項資金支持激光陀螺、北斗衛星導航等一批重大項目，規劃軍民融合創新創業基地建設等舉措，開辟軍民融合創新的新途徑。
湖南經濟發展的核心增長極
長株潭示范區是我國中部首個以城市群為基本單元的國家自主創新示范區，是湖南經濟發展的核心增長極。相關統計數據顯示，今年１－９月，長株潭國家自主創新示范區實現技工貿收入５４０９億元，同比增長９．３％；擁有高新技術企業８３５家，同比增長１３．６％。
記者了解到，今年以來，湖南省不斷強化頂層設計，編制完成了《長株潭國家自主創新示范區發展規劃綱要（２０１５－２０２５年）》（審議稿），重點明確了“核心先行、輻射帶動、全面提升”的“三步走”發展戰略、“一區三谷多園”的空間布局和“５＋５＋Ｘ”產業布局。
具體來說，“三步走目標”即用三年左右的時間，實現示范區技工貿總收入“翻一番”，打造１個萬億核心區、形成５個千億級創新型產業集群、新引進１００個高端創新團隊；第二個三年的時間，實現示范區技工貿總收入“翻兩番”，達２．６萬億元，輻射帶動湖南省率先實現全面小康；再通過５年建設時間，實現示范區技工貿總收入“翻三番”，達５萬億元，把示范區建設成具全球影響力的創新創業之都。
“一區三谷多園”的空間架構，是以長株潭三個國家高新區為主的核心區，打造長沙·麓谷創新谷，株洲·中國動力谷和湘潭智造谷。同時，在三市規劃建設若干園區，統籌產業集群發展。
“５＋５＋Ｘ”的產業布局，即：高端裝備、新材料、新一代信息技術、生物、文化創意等５個主導產業；移動互聯網、綠色建筑、北斗衛星導航應用、節能環保、高技術服務業等５個先導產業；以及３Ｄ打印、工業機器人、可穿戴設備、互聯網＋、干細胞、石墨烯等一批產業新業態。
“目前，《綱要》已根據國家各部委意見進行了修改完善，將提交長株潭示范區建設部際協調小組第一次會議審議。同時，還制定了《關于建設長株潭國家自主創新示范區的若干意見》，提出一系列突破性政策措施，即將印發實施。”湖南省科技廳相關負責人表示。
打造長株潭核心增長極，需要長株潭三市協力共建。對此，湖南省對三地發展有了明確部署：長沙市出臺加速轉型創新發展的３３條政策意見，規劃建設未來科技城和１０大工業技術研究院。株洲市建立規模１億元的科技成果轉化基金，引進微軟研究中心，建設動力谷自主創新園。湘潭市建立產業創新研究院和院士創新產業園，與深圳清華大學研究院合作共建長株潭清華創新中心等。
來源：中國高新技術產業導報
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