重慶北部新區著力打造汽車產業示范基地

重慶市北部新區自2000年成立以來，堅定不移走新型工業化道路，努力推進工業提質增效和可持續發展。2012年，北部新區被工信部授予“國家新型工業化產業示范基地（汽車）”，北部新區以發展汽車工業為工作主線，按照“龍頭帶動、創新驅動、轉型升級”的思路不斷推進新區工業“集群發展、集約發展、綠色發展”，汽車產業不斷做大做強，國家級汽車產業基地的示范作用日益凸顯，發揮了對北部新區乃至重慶市工業經濟的支撐作用。

　　千億級工業園區之首

　　一是重慶千億級工業園區之首。自2011年成為重慶市首個突破千億產值大關的工業園區，北部新區工業產值規模歷年來一直位列全市工業園區首位。2014年北部新區規上工業產值突破1500億元大關，實現1571億元，提前一年完成了“十二五”規劃的工業產值任務，完成了2000年北部新區成立時“再造一個重慶工業”的歷史使命。2015年上半年全區實現規上工業總產值853.14億元，占全市規上工業總產值9%，工業經濟規模總量仍保持全市領先。

　　二是重慶主要的汽車產業基地。北部新區汽車工業從成立之初的94億元產值，到2013年首次突破千億，2014年達到1385億元，14年間全區汽車產業產值增長了近15倍，年均增長速度達到21.2%。汽車產業產值占全區工業總產值的88%，支撐了全區工業的發展。北部新區汽車產值占全市汽車產值的36%，86萬輛整車產量占全市1/3，56萬輛轎車產量占全市近半壁江山，已成為重慶汽車產業聚集度最高、產品檔次最高、零部件配套最全、研發機構最集中、汽車銷售市場最大、汽車后服務文化最濃厚的區域，也是福特公司在美國本土底特律外全球最大的生產基地。

　　三是重慶工業效益最好的區域。2014年北部新區規上工業企業實現利潤總額228.1億元，同比增長56.1%；實現稅收132.08億元，同比增長28.3%。2015年上半年北部新區規上工業企業實現利潤總額130.2億元，同比增長13.9%；實現稅收100.2億元，同比增長23.9%。北部新區規上工業以占全市9%的產值規模創造了重慶市1/4的利稅貢獻，為重慶市工業經濟的提質增效發揮了排頭兵的作用。

　　五項工作支撐發展建設

　　第一，注重打基礎、優環境。北部新區始終把優良的發展環境作為產業可持續發展的基礎保障。一是高標準規劃建設基礎設施。歷年來累計投資617億元建設道路管網、能源通訊等基礎設施。二是大力發展樓宇經濟。三是加強政策扶持。

　　出臺了扶持先進制造業、現代服務業、軟件及服務外包產業發展的三大政策。

　　第二，注重調結構、促轉型。北部新區地處重慶都市功能拓展區和兩江新區核心區，肩負打造先進制造業基地和建設宜居示范城市的雙重任務。產業結構的調整升級是北部新區全面貫徹落實重慶市五大功能區發展戰略，保持新區經濟全面可持續發展的必由之路。截至目前結構調整初見成效，以汽車為支柱的兩千億級先進制造業布局基本完成，千億級的現代服務業、千億級的高技術服務業、500億級的戰略性新興產業初具規模，園區打造進展順利，產業發展所需的政策、金融、平臺等大環境日益完善。同時，大馬力發動機、汽車變速箱、汽車電子等一批高技術、高附加值的重點項目的落地投產，增強了工業內部的核心競爭力。

　　第三，注重引龍頭、建集群。北部新區堅持“龍頭帶動、集群發展”的策略，最大限度地利用資源，最大限度地產出效益。截至目前北部新區汽車產業基地已落戶汽車及零部件企業過百家，圍繞三家整車企業形成了集聚發動機、變速箱等上下游零部件企業，中國汽研院、車輛檢測院等20余家國家級、省級技術中心和檢測機構，汽博中心、商社汽貿等汽車銷售、金融、售后、消費等后端產業于一體的較為完善的產業鏈。

　　第四，注重謀創新、塑品牌。一是充分發揮企業的創新主體作用。通過設立10億元的“兩江科技創新專項資金”，組建知識產權法庭和知識產權服務中心，創建國家級知識產權示范園區，建設人才公寓等方面多舉措鼓勵企業創新、保護企業創新。二是開展品牌和標準化建設。通過全國知名品牌示范區建設工作，不斷推動主導產業的品牌和標準化建設。在全區規模以上工業企業中全面建立質量管理體系，推廣卓越績效管理模式等先進管理方法，全區質量總體水平在重慶市達到一流水平，制造業質量競爭力指數全市領先，已基本實現從傳統粗放式管理向全面質量管理的轉變。

　　第五，注重抓集約、抓環保。一是提高項目準入門檻，促進集約發展。堅持按“高投入、高產出、高技術、低能耗”的“三高一低”原則實施項目準入，將準入門檻從每畝150億元/平方公里提高至180億~225億元/平方公里，實現土地的集約利用和產業提質增效。二是鼓勵節能減排，促進綠色發展。制定了清潔生產審核補貼等政策措施，督促重點用能大戶、大型工業企業實施ISO14000認證和清潔生產審核，鼓勵企業開展中水回用；實施揮發性有機物污染防治技術改造項目獎勵，鼓勵示范基地內汽車及零部件企業開展深度治理、加大減排力度，提前達到《汽車整車制造表面涂裝大氣污染物排放標準》（DB50577-2015）Ⅱ時段的排放要求。

來源：中國工業報

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