“黑龍江遇到了全國經濟下行和大慶油田調減產量歷史拐點的雙重挑戰。經過全省上下努力，今年經濟形勢在預期中運行，總體平穩，其中一產、三產增速高于全國，二產由于占工業半數的能源工業負增長導致增速回落。雖然面臨的挑戰和下行壓力依然很大，但新的增長因素和力量也在進一步匯集。”近一段時期東北地區經濟增速放緩問題引發輿論關注，黑龍江省省長陸昊在接受人民日報、人民網記者采訪時這樣回應社會關切。
在陸昊看來，差距就是潛力，改革孕育動力。黨中央、國務院實施的東北老工業基地振興戰略已取得重要成效，黑龍江經濟的基礎是扎實的。當前要通過推動市場化程度深化與挖掘真實的市場機會緊密結合，進一步增添發展新內涵、釋放發展新動力，黑龍江在接下來的“十三五”期間一定會形成體現自身優勢的競爭發展格局。
第一、三產業平穩較快發展 增速高于全國水平
2014年黑龍江省糧食總產量達到1352億斤，實現了十一連增，總量繼續保持全國第一，增量占全國糧食增量46.1％。
“黑龍江作為農業大省、糧食主產區，重要的任務是為國家糧食安全提供保障。今年前三季度黑龍江第一產業增速為5%，高于全國水平。第一產業平穩發展，給黑龍江經濟結構調整提供了更多空間。”陸昊介紹說。
“在上年高基數基礎上，當前全省秋收工作全面展開，截至10月底，已收獲農作物占應收面積的73%。”據黑龍江省農委綜合處處長谷巖介紹。近年來黑龍江大力推進農業現代化，在“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗、億畝生態高產標準農田建設、發展綠色食品產業、建立“互聯網+農業”營銷平臺等方面持續發力。
陸昊強調，黑龍江農業的產業發展要從“種得好”向“賣得好”轉變，賣出高品質農產品應有的價格，進而靠“賣得好”倒逼“種得更好”，使全省更多農產品達到綠色、有機標準，進一步促進全省農民增收和農業產業化發展。在綠色食品產業發展方面，全省積極推動農副產品由初加工向精深加工轉變。借助電子商務等新的商業模式，過去只關注國家糧食收購的地市鄉村，開始嘗試全生產過程展示營銷、點對點營銷、集團定制營銷、個人定制營銷。
在哈爾濱市九三糧油集團公司生產車間，一桶桶非轉基因大豆食用油正在流水線上生產、包裝。九三糧油集團副總經理史永革介紹說，該企業大豆加工總量位居全國第一，油脂加工總量位居全國第三。
在完達山乳業公司產品展廳，完達山董事長王景海直言，中國新生兒“奶瓶”不能交到國外乳企手上，在供應優質奶源、乳品方面，龍江沃土、黃金奶倉具備生態優勢。他表示，今年完達山通過電商渠道預計突破5000萬元銷售額，明年公司將通過自建及合作的方式與電商渠道深度對接，目標突破3億元銷售額。
把目光聚焦“互聯網+”平臺的首推黑龍江大米。哈爾濱中米科技公司董事長、中國大米網負責人盧新憲介紹說，長期以來黑龍江大米優質不優價、種強銷弱。未來只有保護好像“五常大米”等國內叫得響的品牌，采用線上線下、實物眾籌等多方式與市場對接，才能真正打開黑龍江大米優質優價的通道。
“我們搭建的中國大米網是通過B2B、B2C、O2O結合的模式，正在打造東北大米第一電商品牌，年銷售目標200萬噸。”他介紹說。
此外，黑龍江位于世界公認的黑土帶、黃金玉米種植帶和黃金奶牛養殖帶，做“牛”文章大有潛力。近兩年省政府投入11.51億元扶持資金，引導社會資金81.9億元，通過探索“標準化集中飼養+適度規模牧場+合理飼料用地”的模式，新建了182個存欄1200頭規模的現代牧場，產出的鮮奶很多技術指標可以與歐盟標準比肩，既為全國提供了更多的高品質乳制品，又為發展高品質食品工業提供了重要支撐。
黑龍江第三產業也取得了不俗成績。黑龍江省發改委綜合處處長于學勝向記者介紹，近年來黑龍江堅持多角度、多領域推動服務業發展。借助整體生態化條件，增加產品供給，持續強化夏季生態休閑度假、養老旅游和冬季滑雪賞雪旅游的營銷，旅游業實現高速增長。
去年有著“世界級黃金雪場”美譽的亞布力通過大力度改革，打破原來分屬三個局分管分割山頭的管理體制，成立亞布力管委會，實現“三山聯通一卡通”，增加10條雪道和兩個纜車系統，并主動擴大營銷，當年游客就“井噴”，收入勁增40%，雪道、纜車系統總收入增長近3倍。最近又與一家國內知名企業簽約，在氣候溫度條件更為適宜的南坡新建100公里雪道，形成一個近1000米落差、總長度180公里雪道，全力打造真正世界級的專業和非專業結合的雪場。靠直接向國內600多家知名旅行社推介，強化營銷，提高產品供給水平，黑龍江獨特的旅游資源吸引著天南地北的游客。前三個季度累計全省新增外省漫入用戶數（日報累計，未剔重）5549.8萬戶，同比增長31%。全省省外跨行信用卡交易累計2466.39萬筆、交易額832.36億元，分別增長26.4%和28.26%。民航客運量同比增長14.6%，旅客周轉量增長10.5%。累計接待國內游客8816.23萬人次，增長22.3%；實現旅游收入1007.86億元，增長35.58%。
金融業在黑龍江經濟版圖上異軍突起。去年以來有6家企業在主板上市、33家企業在“新三板”掛牌，2015年7月份成立了兩個地方股權交易中心，已有126家企業進場掛牌。今年前三季度，全省銀行業金融機構貸款余額15408.2億元，同比增長18.2%；全省金融業增加值增長22.6%，占GDP比重達到6.9%。
文化產業方面，黑龍江正在推進省出版集團股改上市融資和省廣播電視網絡股份有限公司轉制重組后盡快上市。商貿流通業則重點推進萬達文化旅游城、華南城、哈爾濱鐵路集裝箱中心站、冷鏈物流等大型商貿流通項目建設。在信息服務領域大力發展“互聯網+”，推進信息網絡基礎設施建設，年底前完成新建基站2萬個，持續引進數據中心落戶。
二產回落承壓 統計數字挑戰在大慶
“黑龍江經濟增速回落，問題出在第二產業上。今年三個季度第一產業增速是5%，第三產業增速是10.3%，均高于全國平均水平。能源工業占比過重，第二產業增速下降，這里有歷史因素，調整還需要時間。”陸昊在接受采訪時指出，就經濟工作而言，“統計數據壓力在大慶，工作挑戰在煤城，但并沒有影響黑龍江的整體繁榮。”
由于歷史原因，能源工業在黑龍江工業中占比過大，過去10年，工業對黑龍江經濟貢獻率都在50%以上，其中能源工業占規模以上工業最低比重是53.8%，最高時達到72.9%，增速最低為6.3%，最高為13.1%，今年前三季度負增長3.8%，直接吃平了黑龍江其他工業的增長。目前，大慶油田的原油產量已經開始逐漸遞減，量價齊跌，加上煤炭行業市場萎靡，工業增速持續低位運行。
“‘十三五’期間，大慶油田仍會科學采油、主動減產，計劃每年減產150萬噸，從4000萬噸減到3200萬噸，持續影響黑龍江工業增長。”大慶市工信委相關負責人給記者算了一筆賬，1噸原油折合7桶原油，國際油價下降1美元，影響大慶市GDP16億元，影響大慶市財政收入4500萬元。數據顯示，國際原油價格在2008年7月為150美元/桶，截至2015年10月下旬價格徘徊在50美元/桶。據此測算，僅今年黑龍江就因油價變化將減少省本級財政收入100多億元，中央財政將減少稅收（含特別收益金）600多億元。
與大慶油田情況相似的還有黑龍江標志性國有企業龍煤集團。據介紹，龍煤集團歷史上累計生產煤炭30多億噸，為煤炭工業發展和國家經濟建設做出了重要貢獻。但2012年以來，煤炭市場供大于求矛盾日益突出，表現為商品煤炭價格持續下滑，龍煤經營虧損不斷加大。龍煤四個子公司所在的雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四個煤城面臨極大挑戰，財政收支矛盾突出。
改革就要捏“硬柿子”。龍煤集團副總師喬書成對記者坦言，當前正面臨經營困難的龍煤集團，主要問題是人力資源錯配。龍煤集團在2004年成立之時，就明確提出通過輔業分流等多種方式重新安置富余職工的目標。在煤炭市場價格上升需求增加的時候，富余人員矛盾被掩蓋起來，當價格大幅下滑時，矛盾就凸顯出來。有關統計顯示，2014年，全國煤炭行業每萬噸采煤用工量平均為15.8人，其中神華集團、中煤集團等龍頭企業為4-5人，鄰省的沈煤集團、吉煤集團為21人左右，而龍煤的用工量高達48人。2013年到今年8月，龍煤已減少在冊人員3萬人。面對現有的22.4萬名在冊職工，龍煤準備通過2至3年時間，以移交企業辦社會職能分流、權屬公司轉讓控股權分流、托管地方煤礦分流、勞務輸出分流、盤活資產存量帶資產分流、利用自身150萬畝林地帶林地分流、利用自身30萬畝農地帶農地分流、四煤城拿出公益性崗位安置分流、四煤城發展新的接續產業安置分流等方式，再組織化分流安置5萬職工。政府有關部門和企業將準備提供7-8萬個新的工作崗位接收安置這些職工。龍煤集團內部改革也在積極推進，專門成立了創業培訓中心，從9月下旬開始，集團總部、二級公司和地面單位機關人員帶頭全部進中心；完成了礦業公司和119個礦廠單位第一輪機關機構改革，機關部室精簡44.11%，初級管理機構精簡21.89%，管理人員精簡38.74%。前三季度，在煤價繼續下跌的情況下，集團已減虧12億元。
記者在采訪中感到，盡管第二產業發展遇到困難，但這沒有影響黑龍江經濟發展的基本面。經濟發展既要看總量統計數據，還要進行結構分析，更要看區域繁榮程度。有數據顯示，目前全國有不少省份的全社會用電量是負增長，而黑龍江是正增長。
有關統計數據也支持這個判斷，東北振興戰略實施十年來，黑龍江高速公路通車里程從413公里增加到4083公里，鐵路運營從5464公里增加到6187公里。機場由5個增加到11個。從民生保障看，2008年以來黑龍江保障房建成近300萬套，投資4000多億元。2014年黑龍江城鎮居民收入突破2萬元，是2002年的3.7倍；農民收入突破1萬元，是2002年的4.4倍。
轉自：人民網
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
政策協同發力 做好“十四五”時期就業工作
