經江西省政府批復同意，江西省國防科工辦近日發布《江西省通用航空產業發展規劃（2015~2020年）》（以下簡稱規劃）。規劃提出，到2020年，江西省通航制造和運營服務企業總數達到15家以上，新建通用機場15個，通航產業總收入達到400億元、利稅80億元。
通用航空產業蓬勃發展
通用航空是指除軍用航空和民航運輸之外的所有航空技術和航空活動的總稱，也是社會發展到小康階段必然進入人們生產、生活的現代高技術產業。
通用航空產業是指通用航空飛行器研發制造、通用航空運營及相關綜合保障服務業，其產業鏈大體分為三大部分：一是通用航空制造；二是通用航空運營；三是支撐通用航空運營的基礎設施和服務等。其中，通用航空運營服務可分為經營性通用航空項目和非經營性通用航空項目。
我國通用航空器制造商主要集中在中國航空工業集團公司，旗下通用航空器產品主要有：運-5、運-12、小鷹500、海鷗300、農-5系列，直8系列、直9系列、直11系列、AC系列等。除中國航空工業集團公司外，國內還有其他的通用航空器制造商，如山東濱奧飛機制造有限公司等企業，與國外通用航空器制造企業通過代銷、引進、消化、吸收方式生產了近20多種型號的通用航空器。
全球市場需求巨大
目前，全球通用航空器制造活動在經過金融危機后已在緩慢的復蘇中，相對而言，生產制造仍舊較為低迷，但與此同時對外技術輸出較為活躍，為我國進行產業升級，利用后發優勢發展通用航空器制造也提供了一個有利的外部發展環境。截至2014年底，全球共有通用航空器36萬多架（全球運輸飛機的規模為2萬架左右），其中美國通用航空器為23萬架。我國注冊通航飛機1654架，僅是美國的約1/150。據預測，未來10年全球將會制造10萬架通用航空器，其中民用直升機近2萬架，年均增長9%左右。到2020年，我國通用航空器有可能突破1萬架，通用航空產業也將成為擴大內需與就業、促進國民經濟發展的重要產業。
截至2014年底，我國持有經營許可證的通航企業共有257家，擁有通用機場及臨時起降點399個，年作業飛行量62萬小時，這一數字與發達國家相比尚處于較低水平。如美國擁有通用航空器23萬架、飛行員60多萬名、通用機場近2萬個、年作業飛行量超過2500萬小時、經濟收入近1500多億美元、提供就業崗位120多萬個，每天任何時刻在天上飛行的飛機超過6000架。此外，澳大利亞、加拿大、巴西等國通用航空營運規模和發展水平也都遠遠超過我國。
在通用航空運營的結構上，我國與通用航空發達國家也存在較大差距。目前我國通用航空主要以工業作業、農林作業、飛行培訓為主，私人飛行、公務飛行等消費類通用航空較少。而美國2014年以私人飛行為主的消費類通用航空約占飛行總量的80%，消費類通用航空器也占據總數的80%以上。
近年來，隨著我國社會經濟的快速發展，通用航空已是我國即將面臨的為數不多的萬億產業之一。為搶占產業發展制高點，推動江西省通用航空產業快速、健康、有序發展，促進江西經濟結構調整和產業轉型升級，積極融入全國通用航空產業體系，將江西建設成為國家重要的通用航空產業基地，規劃應運而生。
江西通航產業優勢明顯
江西發展通用航空產業具有一定的發展優勢：
第一，航空制造基礎雄厚。江西航空具備較強的航空產品總體設計、試驗驗證、先進制造和總裝總成能力，是我國教練機、無人機、通用航空器和直升機研制核心基地。有2個飛機設計研究所、5個航空科研教育單位、2個國家級企業技術中心、3個航空專業博士后科研工作站、12個省部級國家重點實驗室和工程中心、3萬多員工、1萬多專業技術人員。
第二，良好的自然環境和通用航空經濟地緣位置。江西不僅全年適宜飛行的氣候很長，還具有豐富的生態旅游和紅色旅游資源，有利于培育通航應用市場，完善省域通航運營網絡。江西地處中部，承東啟西，貫通南北，既處于長江經濟帶和京九經濟帶的中心腹地，又是唯一同時毗鄰長江三角洲、珠江三角洲以及海西經濟區的省份，有著獨特的區位優勢，省域通航運營網絡可以很方便與周邊發達地區的通航網絡互聯互通，形成區域通航網絡，并進而輻射全國，有望成為全國通航網絡的重要節點和核心區。
第三，難得的空域資源條件。相對其他地區而言，江西周邊大城市和繁忙空港、航線航路較少，軍用空域管制也不多，擁有良好的空域資源條件。
截至2014年，全省實際獲得許可的通用航空公司3家，正在籌建的通用航空公司4家，在外省控股的通用航空公司2家；國家規劃的江西機場布局為“一干七支”，即南昌昌北、贛州黃金、吉安井岡山、景德鎮羅家、九江廬山、宜春明月山、上饒三清山以及撫州贛東南機場。
除了上述“一干七支”機場外，江西省還有一些單位自用機場，如洪都的南昌青云譜機場（已規劃遷建至南昌航空城內）等。到2020年，江西省規劃在鷹潭、瑞金等地新建4C級支線機場，在共青城、高安、豐城、樟樹、鄱陽、余干、寧都等地新建2C級通用機場及一批臨時起降點，用于滿足旅游資源開發、農林生產、航空測繪攝影、應急救援、私人飛行等需要。
政策助力通航產業
規劃指出，“十三五”期間要進一步完善通航產業發展的基礎設施建設，組成覆蓋省內各主要人流物流集中地區、偏遠山區并能與周邊省份聯通的通航營運網絡，形成配套齊全、高效規范的現代通航產業體系，成為我國通航研發制造、運營服務、培訓教育基地和通航運營網絡樞紐。
根據規劃，江西通用航空產業發展的核心主業是兩個方面。一方面是大力發展通用航空制造。重點工作是搭建研發平臺、完善產品體系、培育龍頭企業、推動配套產業發展、發展輕小型航空發動機和無人機動力研發及制造技術。另一方面是積極發展通用航空運營。重點工作是整合培育通航市場、構建通航運營服務體系、加快基礎設施建設、合理規劃通航航線。
規劃還提出了“十三五”期間江西通航產業發展重點布局，并強調，通航產業的裂變式發展需要進一步在組織保障、體制機制保障、政策保障、資源保障等方面給予重點支持。 （記者 崔玉平）
來源：中國工業報
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