四部門釋放金融政策“紅包” 全力支持北京“四個中心”“兩區”建設

　　北京“四個中心”和“兩區”建設將迎來一攬子重磅金融支持政策。23日，人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局等四部門聯合舉辦2020金融街論壇年會政策發布專場活動，發布支持北京“四個中心”“兩區”建設及經濟高質量發展相關政策。

　　“四個中心”，是指全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心；“兩區”是指國家服務業擴大開放綜合示范區和中國(北京)自由貿易試驗區。

　　人民銀行：

　　積極推動科技、金融、產業良性循環

　　支持北京“兩區”“四個中心”建設

　　中國人民銀行金融研究所副所長莫萬貴表示，未來人民銀行將扎實推動金融業穩妥有序開放，繼續落實好已經宣布的金融改革創新措施，積極推動科技、金融、產業良性循環，繼續支持北京建設“兩區”，全力支持北京經濟社會發展。

　　第一，加大貨幣政策支持首都疫情防控和經濟發展力度。人民銀行將堅持實施穩健的貨幣政策，加強宏觀政策協調配合，加快疏通貨幣政策向實體經濟傳導的機制，進一步激發市場微觀主體活力，繼續加大金融支持穩企業保就業力度，切實做好已出臺政策的落地見效。

　　第二，支持北京建設自由貿易試驗區和國家服務業擴大開放綜合示范區。人民銀行將加快打造服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區，著力構建京津冀協同發展的高水平對外開放平臺。支持北京擴大金融領域開放，允許區內銀行為境外機構人民幣銀行結算賬戶發放境外人民幣貸款，審慎有序進行金融綜合經營試點，支持社會資本在京設立并主導運營人民幣國際投貸基金。

　　第三，加大金融支持北京“四個中心”建設力度。人民銀行將支持北京申建中關村科創金融試驗區，在創新科創金融組織體系、推進股債聯動試點、發展壯大創投行業、吸引長期資金投入科創領域、健全科技保險體系等領域改革創新，努力打造引領世界創新的新引擎和具有全球影響力的科技創新中心。同時，在風險可控的前提下，支持國家文化和金融合作示范區建設，支持北京申建綠色金融改革創新試驗區。

　　第四，積極促進金融科技創新。人民銀行將圍繞支付清算、登記托管、增信評級、資產交易、數據管理等環節，支持金融科技重大項目在北京落地，借助科技手段提升金融基礎設施服務水平，充分發揮金融科技創新監管試點機制的作用。支持人民銀行數字貨幣研究所在北京設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，依托人民銀行貿易金融區塊鏈平臺，形成貿易金融區塊鏈標準體系，加強監管創新。在京設立國家金融科技風險監控中心。

　　第五，積極支持首都營商環境建設。人民銀行將開展本外幣合一銀行結算賬戶試點和本外幣合一跨境資金池試點，穩步推動遠程開立單位銀行結算賬戶試點，推動入境人員移動支付便利化試點，探索央行數字貨幣在冬奧會試點運用。

　　銀保監會：

　　 進一步優化監管規則完善支持政策

　　銀保監會法規部一級巡視員梁玲介紹，銀保監會參與深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點方案制定工作，進一步優化監管規則完善支持政策，具體包括：優先在北京市允許跨國公司設立外商獨資財險公司；支持銀行保險機構在京依法開展金融科技創新活動，支持符合條件的金融機構在京設立金融科技公司；鼓勵銀行保險機構探索開展適合科技創新型企業個性化金融服務；引導銀行保險機構為在京現代服務業企業提供金融服務，支持銀行機構設立文創專營分支機構，參與做好總結經驗、復制推廣工作，更好發揮北京市服務業擴大開放示范效應和帶動作用。

　　同時，銀保監會積極配合研究制定北京市自由貿易試驗區總體方案，進一步深化北京市金融領域改革開放，具體包括：支持在北京設立重點支持文創產業發展的民營銀行；鼓勵保險機構探索開展文化知識產權保險業務；鼓勵符合條件的中資銀行開展跨境金融服務；支持跨國公司通過在境內設立符合條件的投資性公司，依法合規設立財務公司；支持自貿試驗區內汽車金融公司依法合規前提下開展跨境融資。

　　證監會：

　　提升北京資本市場輻射效應和機構聚集效應

　　證監會新聞發言人高莉表示，近一時期，證監會多次召開會議，研究制定支持北京“兩區”建設的政策安排，細化明確了五個方面十余項具體措施，積極推動資本市場更好服務首都經濟高質量發展。

　　下一步，證監會將一如既往地積極參與、支持北京發展，加快推動資本市場相關工作落地實施，促進北京資本市場的輻射效應和機構集聚效應提升，在服務北京“四個中心”和“兩區”建設中積極貢獻力量。

　　高莉表示，證監會將從以下四個方面著手：一是進一步深化新三板改革，持續優化公開發行審核機制，在精選層推出再融資制度，研究推出可轉債，進一步暢通公募基金等長期資金入市渠道，促進市場功能更好發揮。

　　二是支持北京的優質證券基金機構，積極開展業務、產品、服務、組織和技術創新，努力建設國際一流的投資銀行和財富管理機構。

　　三是支持北京開展金融科技創新，抓緊出臺相關文件，在北京率先開展資本市場金融科技創新監管試點，繼續推進區塊鏈技術在北京等區域性股權市場登記結算領域的應用。

　　四是優化金融法治環境，支持北京開展證券代表訴訟試點，完善證券期貨糾紛化解、訴訟對接、仲裁等機制，助力北京建設法治誠信資本市場示范區。

　　外匯局：

　　研究整合跨境證券投資賬戶管理

　　外匯局外匯研究中心主任丁志杰表示，外匯局主動推進外匯管理改革創新措施在北京先行先試。在跨境貿易方面，支持北京自貿區跨境貿易外匯收支便利化，支持符合條件的外貿綜合服務企業為跨境電商提供貨物貿易外匯綜合服務，研究探索實物資產跨境轉讓的場內外匯結算模式，提升外匯資金結算效率。

　　在直接投資方面，推進境內機構境外投資便利化。正在研究關于合格境外有限合伙人制度(QFLP)試點的改革方案，進一步拓展投資范圍、簡化登記手續、便利資金匯兌，探索私募股權投資基金跨境投融資管理模式，繼續支持北京吸引更多全球一流投資機構落戶。

　　在外債方面，持續推進外債便利化措施落地。丁志杰介紹，進一步升級中關村國家自主創新示范區外債便利化試點政策，助力北京科創中心建設；創新企業外債管理方式；在北京開展不良資產跨境轉讓業務試點。

　　丁志杰表示，外匯局將按照黨中央、國務院決策部署，研究整合跨境證券投資賬戶管理，持續推進外債便利化改革，探索開展本外幣合一跨境資金池試點，支持跨境綠色金融發展等創新措施，進一步支持北京服務業擴大開放綜合示范區和自貿區建設。（陳羽）

　　轉自：上海證券報

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