楊建國：新形勢下，新野高質量發展如何開創新局面？

　　10月29日，河南省新野縣委理論學習中心組舉行集體學習（擴大）報告會。本次報告會由新野縣委書記燕峰主持，近400位新野縣領導及骨干企業代表出席。筆者應邀作《新野高質量發展的路徑探索》專題輔導報告。結合8月份的實地調研，筆者梳理、總結了新野縣域經濟高質量發展亮點和經驗。

　　產業集聚區二次創業方面，新野形成了“獨角獸”+一批高成長、高效益、高技術含量的企業矩陣，多點支撐、多元發力的產業格局；同時，在回歸經濟，特別是產業領軍型人才回歸方面，成為了新野高質量發展的重要動能。農業高質量發展方面，品牌化、集群化、聯合體，成了農業高質量發展新野方案的關鍵詞。新野既有一連串國家、省級品牌平臺，包括國家現代農業示范區、肉牛產業化集群示范區、省級農業產業化聯合體等，還培育形成了一批龍頭企業，包括裕康面業、富民花生、同星糧油等，更通過產業聯合體這種形式，成功推動了農業產業鏈的延鏈增值行動，以農業產業化集群和聯合體為載體，推動前端向原料基地延伸，后端向精深加工拓展，進而帶動了農業產業高質量發展。可以說，新野高質量發展的路徑找得非常準，啟動早，走得扎實。

　　那么，新形勢下，新野高質量發展該如何開創新局面呢？從產業集聚區“二次創業”和農業高質量發展兩個層面，分別給出建議。

　　一、產業集聚區“二次創業”方面

　　這兩年，新野加快謀劃、發展玩具產業，啟動玩具產業三年規劃編制，組建新野縣玩具協會，建成南陽星夢科教和明迪玩具產業園二期智能車間項目，組團全產業鏈引進了10多家智能玩具企業，重點培育打造 “中國玩具之都”。從產業領域來看，玩具產業發展，面臨什么樣的新形勢呢？

　　第一，疫情加速了玩具產業的轉型升級過程。一是市場紅利、人口紅利、政策紅利不再；二是業績增長太難；三是缺乏吸引力的題材；四是玩具的生意模式創新不足。也就是說，依靠傳統玩具生意走上述的路徑賺得盆滿缽滿的時代已經過去了。

　　這就需要整個玩具產業考慮，如何強化或打造怎樣的核心競爭力？如何做到垂直細分領域的強者，如何做出爆款留住用戶。這一輪的沖擊，會加速行業的洗牌和優勝劣汰，玩具企業會經歷接下來的變革陣痛。這是困境，也是后發的新野的優勢。

　　第二，眾多不確定性，導致消費意愿下降、行業整體市場萎縮、訂單量減少，玩具產業進入收縮期。這場疫情席卷世界，帶來的是經濟停擺、滑坡，失業率不斷增加。人們的消費能力和意愿普遍受到壓制。玩具并非兒童生活必需品，購買彈性非常高，因此玩具尤其是高價格玩具的銷量首當其沖受到了影響。而且這將是未來兩到三年的長期趨勢。玩具產業需要找到應對這種收縮期的有效辦法。

　　第三、電商和短視頻成了玩具產業的最重要通道之一。玩具的線上銷售比例越來越大，這說明，玩具產業到了必須重視線上市場的時候了，這里機遇很大，潛力也很大。因為疫情，短視頻超越微信，成了消費者獲取玩具信息的主要渠道，銷售比例接近一半。這說明，玩具產業的信息入口變了，如何利用好短視頻這個入口，成了關乎很多玩具廠生死的問題。

　　第四、玩具的種類同樣有了重要的轉變。因為疫情居家隔離的影響，親子家庭對手工、益智類玩具的需求增大，也讓消費者對親子和互動陪伴有了新的理解，并更加注重環保和自然。所以，今年的重點主要集中在手工DIY玩具、戶外運動、教具等品類上，“安全”再一次成為兒童產業的研發“關鍵詞”。

　　第五、疫情將加速玩具產業對創新和知識產權的重視。未來玩具的新增長點在哪里？ 筆者認為，一定會是在人工智能、物聯網和大數據技術領域，包括新材料的選擇、自主創新、與文化產業聯動、“個性”與“科教性”的重視等。

　　而這些變化，對新野玩具產業的發展，有哪些啟示呢？

　　第一，持續強化玩具產業集聚、集群效應。我國玩具企業具有顯著的區域分布特征，主要集中在廣東、浙江、江蘇、上海等沿海地區，這些省市也是我國玩具產業發展比較成熟的地區。而這也是當下玩具產業能夠面對疫情沖擊，邁向發展新階段的基礎支撐。

　　第二，用好新媒體等新通道。玩具企業必須樹立互聯網思維之一—— 用戶思維。用新媒體，把功能以外的故事、內容、知識、育兒理念等傳遞出來，找到有共同認知的用戶。

　　第三，尋找玩具產業細分市場的機會。比如，寵物玩具這個細分領域。僅河北省邢臺市的南和區就有寵物產業及相關市場主體8500余家，年產值107億元，帶動就業6萬余人。寵物產業是一個巨大的市場，其中寵物玩具是很重要的一個組成部分。新野能不能從這個正在火熱上升的產業細分領域中脫穎而出呢？

　　第四，借力玩具產業協會。這方面，推薦學習兩個地方，第一個是河南省漯河市臨潁縣的經驗，借助當地的食品行業協會促進食品產業發展。第二個是河南服裝產業協會和河南縣域合作的模式，在不同縣域謀劃不同的細分產業領域。新野如何用好玩具產業協會，這是下一步發展的關鍵所在。

　　二、農業高質量發展方面

　　首先，在用好現代農業產業園方面，新野還有著極大的提升空間。一個高標準、高科技、高效益，集數字經濟、先進技術、科學管理于一體的現代農業產業園，究竟是什么樣的？筆者考察興農科技打造的半島獼猴桃基地時，見到了這種理想園區的樣子。該生產基地兼具了現代農業產業園的各項優點：高標準棚架、水肥一體系統、物理殺蟲技術、節水微噴管道、高枝牽引設施、自動分揀技術、智慧農業數字化管理系統等等，實現了全程“工廠化”管理。這是湖北的現代農業產業園的樣本。

　　河南省駐馬店市正陽縣的現代農業產業園的模式也特別值得學習。該縣在招商引資方面也發力不少，包括建設了一批涉及花生產業鏈各環節的企業、項目等，真正把現代農業產業園用好、用實，推動整個農業產業以工業的方式、思維，發展。

　　其次，要搞好數字鄉村建設。當前，數字技術正在重構鄉村“人、地、錢”，成為鄉村振興“新引擎”。以5G為代表，“數字中國”戰略可能是下一階段我國最重要的產業、治理和經濟戰略之一，而鄉村對于這一戰略的實現至關重要。同時，隨著全年脫貧，鄉村振興也“箭在弦上”。“數字鄉村”是數字中國和鄉村振興戰略的最佳結合點。連續三年的中央一號文件均強調了數字鄉村戰略的落實。去年，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《數字鄉村發展戰略綱要》。這也標志著，數字鄉村建設將從“分散化探索”進入到“系統化推進”階段。

　　當前已經來到了數字鄉村建設的關鍵節點。未來三到五年，是中國數字鄉村建設的風口期。誰能抓住這個風口，誰就能引領新一輪農業農村發展的先機。新野想要做好農業高質量發展，想要做好鄉村振興，必須把數字鄉村建設提上日程，必須盡早搶占發展先機。

　　當前，很多地方對數字鄉村建設有重大誤區，理解太片面，以為數字鄉村建設只關乎農村電商。不是的，數字鄉村包括三大領域，第一，數字興業，圍繞整個縣域電商產業打造生態鏈，讓本地產品可賣、能賣、好賣、擅賣、巧賣；第二，數字治理，通過數字鄉村建設，鄉村治理實現現代化，重塑鄉村社會關系和社會結構，把“互聯網+公共服務”嵌入鄉村治理，并最終在鄉村治理中探索出一條以數字技術賦能和撬動鄉村振興的發展新路子；第三，數字決策，通過數字縣域大腦等建設，縣域產業要進行全局掃描和重點分析，反哺地方政府的產業決策，協助縣域更加科學地進行產業規劃，高效配置各類資源。所以說，縣域在搞“數字鄉村”建設的過程中，首先要弄清數字鄉村的范圍和內涵。

　　一個理想的數字鄉村是什么樣的呢？未來的數字鄉村，應該把鄉村治理、扶持產業等一系列便民服務數據化。這些數據又能夠更好地服務企業、老百姓，增加居民幸福指數。剛剛公布的十九屆五中全會公報強調，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。而隨著十四五規劃的啟動，可以預見，高標準農田、現代種業、農業機械化及智慧農業將受到重點關注。此外，數字農業農村（尤其是農村大數據建設）、鄉村文化旅游業、鄉村特色產業及其配套的倉儲物流產業、農村電商可能會成為“十四五”規劃的新的關注點。

　　新野有農村電商等數字產業的基礎，在數字治理和數字決策方面，還有很大提升和發展空間。下一步，老楊會客廳可以攜手新野，打造河南數字鄉村的標桿縣域，真正推動新野農業和鄉村數字化轉型，為河南農業高質量發展和鄉村振興建設貢獻新野樣本。（文/中國產業集聚研究專家、老楊會客廳創始人 楊建國）

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