分工合作 環渤海地區將建三大現代化港口群

近日，國家發改委印發《環渤海地區合作發展綱要》（以下簡稱《綱要》），提出要構建遼寧沿海、津冀沿海、山東沿海三大現代化港口群，形成布局合理、功能完備、分工明確、競爭有序的運輸格局。

《綱要》提出，要完善重點港口集疏運體系，積極發展集裝箱海鐵聯運。“加快西煤東運、北煤南運通道建設。暢通連接俄蒙的口岸運輸通道，推進蒙古喬巴山經內蒙古珠恩嘎達布其口岸至錦州、綏中、天津、唐山等港口的歐亞鐵路通道建設，推進二連浩特口岸經錫林浩特、多倫至天津、唐山港口的鐵路通道建設。研究推進中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道建設前期工作。”

同時，推進體制機制創新，鼓勵港口企業通過合資、合作、聯盟等方式，跨行政區域投資、建設、經營碼頭設施，實現優勢互補、合作共贏。

《綱要》對遼寧沿海、津冀沿海、山東沿海三大港口群分工合作進行了詳細說明——

遼寧沿海港口群。大連港和營口港為主要港口，丹東港、錦州港、葫蘆島港和盤錦港為地區性重要港口，主要服務東北三省和蒙東地區。大連港重點發展集裝箱干線運輸和能源、原材料等大宗物資運輸，積極發展液化天然氣、商品、汽車和郵輪運輸，拓展現代航運、貿易、物流服務。提升大連東北亞國際航運中心功能。營口、丹東、錦州等港口重點發展能源、原材料、糧食等大宗物資運輸和集裝箱支線運輸，拓展臨港工業、現代物流等綜合服務功能。

津冀沿海港口群。天津港、秦皇島港為主要港口，唐山港和黃驊港為地區性重要港口，主要服務京津冀、華北及西北地區。推進天津北方國際航運核心區建設，以集裝箱干線運輸為重點，積極發展液化天然氣和郵輪、游艇運輸等，大力發展航運、貿易、物流等現代服務，提升航運中心功能。秦皇島港、唐山港、黃驊港以能源、原材料等大宗物資運輸為主，大力拓展綜合服務功能。研究建立津冀沿海航區海事統籌監管新模式。

山東沿海港口群。青島港、煙臺港和日照港為主要港口，威海港、濰坊港、東營港和濱州港為地區性重要港口，主要服務山東省及中西部部分地區。青島港重點發展集裝箱干線運輸和能源、原材料等大宗物資運輸，相應發展液化天然氣、商品運輸和郵輪運輸；日照、煙臺等港口重點發展能源、原材料等大宗物資運輸和集裝箱支線運輸，拓展臨港工業、現代物流等綜合服務功能。

《綱要》還明確提出，打造國際航運樞紐，提高天津、大連、青島等主樞紐港的國際中轉能力，提升營口、唐山、日照等港口配置能力，推進港口運營管理、航線開辟等方面合作，以控股和參股方式建立區域港口聯盟。同時，積極推進環渤海地區“大通關”建設試點，加強天津、青島、大連等沿海口岸在區域通關試點等方面的合作，拓展內陸港布局，支持山西、內蒙古在開通“五定”（定點、定線、定車次、定時、定價）班列、提供進出口貨物倉儲、減少物流費用等方面進行探索。（駐津記者 甘琛）

來源：中國水運報

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