云南：強化項目建設 增強創新能力

近年來，云南先后獲批國家新型工業化產業示范基地7家，涉及有色、化工、新材料、生物資源開發等特色產業和資源綜合利用、軍民結合等發展領域。同時，結合培育全省工業園區特色產業，先后認定了31家省級新型工業化產業示范基地，重點培育了70個特色產業基地。

基地初具規模 產業特色凸顯

云南省示范基地發展建設情況呈現出以下特點：

一是基地初具規模。2014年，在全省7個國家新型工業化產業示范基地中，安寧工業園、紅塔工業園工業總產值超過400億元，昆明高新區、昆明經開區工業總產值超過500億元。2015年上半年，昆明高新區實現示范產業銷售收入188億元，示范產業工業總產值156億元，主要產品在國內市場占有率均保持較高水平，部分產品在國內市場占有率超過20%。

二是示范作用顯現。示范基地工業固定資產投資呈上升態勢。2014年，3個基地工業固定資產投資規模分別超過60億元，其中安寧工業園增長37.3%，曲靖煤化工工業園增長51.7%，個舊錫產業基地增長20.8%，在全省工業固定資產投資增長低迷的情況下，示范基地引領投資的作用明顯。從新產品銷售收入來看，昆明經開區和祥云基地增幅近40%。示范基地進出口額指標也有亮點，昆明經開區、昆明高新區、祥云基地、個舊錫產業基地保持了較高的增幅。各基地萬元工業增加值能耗和用水量等指標呈逐年下降的態勢，節能環保指標優于全省平均水平。

三是創新能力增強。各基地高度重視創新能力建設，努力提高示范產業核心競爭力。2014年，從省級以上企業技術中心或研究機構數量看，紅塔工業園示范產業增長35.7%、昆明經開區增長21%；從有效發明專利數量看，紅塔工業園增長8%，昆明經開區增長47%，祥云基地增長40%。昆明經開區示范產業國內馳名商標擁有量從3個增長到5個。截至2015年上半年，昆明高新區擁有國家企業重點實驗室1個，國家級企業技術中心3家，國家創新企業1家，院士專家工作站8個，博士后流動站2個。

四是產業特色凸顯。云南省7家產業示范基地主導產業涉及（磷、煤）化工、有色金屬、新材料、生物醫藥以及軍民結合、循環經濟等發展領域。昆明高新區以貴研鉑業、云銅股份、云南鍺業等上市公司為代表，形成了有色金屬（銅、錫、鋅）新材料、貴金屬新材料、稀散金屬（鍺）新材料產業鏈的一定規模的產業集聚。昆明經開區軍民結合產業涵蓋了高端裝備制造、光電子、民用爆破器材、新能源汽車等優勢產業，產品技術含量高，核心競爭力強，在帶動區域科學技術水平進步的同時，通過上下游延伸產業鏈，有力帶動所在工業園區乃至全省相關行業、企業的發展。祥云基地在發展中逐步形成一個集團（飛龍公司），兩個基地（有色金屬冶煉加工基地、全國農產品加工示范基地），五大支柱產業（礦冶、農產品加工、化工、煤炭、建材）和以一園六區（財富工業園區為主體，沙龍板橋再生物資回收加工小區、縣城食品加工小區、劉廠農產品加工小區和下莊、云南驛工業小區、祥彌物流園區）的發展格局。個舊錫產業基地以云錫集團為代表，形成錫及錫新材料現代化生產加工、錫再生資源加工、稀貴金屬高效循環利用技術集成及產業化的產業體系，為中國錫業的振興作出了重大貢獻。紅塔工業園以沃森生物技術公司、維和制藥有限公司、滇虹藥業生產的系列產品為主導，形成了以生物制造、生物醫藥、生物農業等為主的生物產業體系。曲靖煤化工工業園以煤鋼聯產、電鋁聯產、再生資源、輕工制造四大板塊七大產業鏈的橫向耦合，構建園區產業循環共生體系，推進產業規模化、集約化、精細化、清潔化發展。

優化空間布局 推進兩化融合

云南省在示范基地建設發展方面主要做了以下六項工作：

云南省按照“有扶有控、做強做優、彰顯特色、綠色發展”和“傳統產業高端化、新興產業規模化、綠色產業精細化、科技成果產業化、服務產業平臺化、信息產業基地化”的發展要求，依托國家級和省級工業園區，以重大項目和配套項目建設為抓手，推進產業基地建設，努力創建轉型升級效應明顯、產業帶動力強的示范區和重要支撐。

一是加強組織領導。各級有關部門把基地建設作為工業轉型升級的重要工作，按照產業基地建設的總體要求、規劃部署和目標任務，明確責任，細化方案，制定工作計劃，強化督促檢查和協調指導，落實產業基地建設各項措施。

二是優化空間布局。調整優化重大生產力布局，發揮優勢，錯位發展。滇中地區重點建設高端裝備制造、生物醫藥、光電子、新材料等產業基地，引領全省工業轉型升級的示范區；滇東、滇南、滇西重點培育食品、醫藥等生物產業、機電裝備、輕紡、五金等特色產業基地。

三是強化項目建設。把基地建設工作項目化，圍繞重點企業、優勢產業和特色園區，抓好產業規劃和項目策劃，建立重點項目庫，落實工作措施，狠抓項目建設。

四是強化要素保障。省級工業發展資金集中支持產業基地建設，包括基地的土地收儲、基礎設施及配套服務建設、項目前期工作，以及企業技術改造、標準廠房等；鼓勵產業基地所在工業園區開展直購電試點，給予用電價格優惠；優先保障重點產業基地建設的用地、用林和環評工作。

五是推進兩化融合。推進基地的信息化建設，把產業基地建設成為信息化應用的先行區和示范區，重點支持信息化產業基地和兩化融合服務體系建設，提升基地的信息化水平，促進信息技術廣泛應用，切實發揮信息化帶動產業基地建設的引領作用。

六是完善發展環境。對切合云南實際，符合新型工業化要求，產業帶動力和核心競爭力強、資源節約、環境友好的產業基地項目，在各級政府的服務中心開辟“綠色通道”，提供優質服務。

來源：中國電子報

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