【“十三五”山東蝶變】營商環境“走新”更“走心”

　　對于當前聚力推動全省新舊動能轉換、實現高質量發展的山東來說，優化營商環境成為該省實現“大象經濟”華麗轉身過程中需要緊牽的“牛鼻子”。 聚焦簡政放權、放管結合、優化服務和減證便民……“十三五”以來，山東“放管服”改革走向縱深，營商環境美譽度呈現不斷優化上升趨勢。

　　在前不久權威部門發布的“萬家民營企業評營商環境”榜單中，山東入選中國營商環境最好的十個省份。在評價項目里，山東要素成本下降、用地成本下降、審批提速、出口/外貿企業政策支持、紓困政策落實、金融支持政策等方面表現亮眼，4萬余份來自評價主體的問卷對上述項目均給予高分。

　　出臺多項政策意見 充分發揮引導力

　　在市場經濟中，市場主體和營商環境就像魚和水的關系，不同以往“水至清則無魚”的是，營商環境越優，水里中的魚便越多、越大。當經歷了地理區位、資源稟賦等硬實力的比拼階段后，營商環境等軟實力成了現代城市間的競爭本質。

　　資料圖：山東省人民政府召開新聞發布會，介紹該省《關于持續深入優化營商環境的實施意見》。　沙見龍 攝

　　為打造更加優良的營商環境，山東省這5年來相繼出臺《關于支持非公有制經濟健康發展的十條意見》《關于支持民營經濟高質量發展的若干意見》，印發實施《關于持續深入優化營商環境的實施意見》，甚至在相關意見的基礎上，根據發展需求不斷“升級”“換代”。一項項政策的出臺和落地，不僅表現了山東“刀刃向內”的自我革新，也讓企業切身感受到山東營商環境的變化。

　　廣東歐佩德公司扎根山東聊城已一年多，該公司董事長王國清去年5月到此考察，想從一家快倒閉的造紙機械公司挖人才，誰料卻被當地政府部門說服決定在此創業。“讓我動心的是當地政府對瀕臨破產企業的擔當負責與高效工作”。經協商，歐佩德注資1億元成立山東歐佩德昌華華林造紙機械公司。如今，公司交出了不錯的成績單，“去年底簽訂了1.6億元的訂單，今年銷售額有望比去年翻番”。

　　前不久，青年企業家陳嵩將自己的互聯網+文化創意產業項目落戶山東，吸引他的是山東前所未有的創新創業良機，他稱之為“山東機遇”。在今年儒商大會上簽約落地濟南的京東集團產業園項目將于下半年開工建設，集團副總裁李晨深受山東重商尊商的社會環境、健康有序的市場環境吸引，“濟南已成為京東集團投放項目最密集、產業合作最豐富的地區之一。”

　　資料圖：圖為在濟南舉行的“儒商大會2018”嘉賓懇談會現場。海內外各界翹楚獻策山東高質量發展。沙見龍 攝

　　“良好的營商環境是推動地方經濟發展最有效的手段之一。”正如山東省發展和改革委員會副主任關兆泉所說，營商環境涉及到企業從注冊、運營、成長到注銷全生命過程，土質好壞和肥力是否充足，直接影響到企業能否茁壯成長。今年5月份，山東全面梳理總結了以前的改革成果，進行了優化營商環境的一次再“升級”，涉及到企業開辦、項目審批、辦水辦電辦氣、不動產登記、納稅、跨境貿易、獲得信貸、執行合同、招標投標、勞動力市場服務、辦理破產等多個階段、多個方面，聚焦企業全生命周期，進行了“全鏈條”優化。

　　營商環境好壞，企業最有發言權

　　今年10月下旬，“山東與世界500強連線”韓國專場暨山東省-韓國經貿合作交流會在魯舉行。作為毗鄰日韓的中國沿海大省，山東充分借助中日韓自貿區發展優勢，向東方伸展“羽翼”。在此次連線中，山東威海與韓國兩位“老鄰居”再度牽手，新簽約5個外資項目，總投資超2億美元。

　　“如果您是一位韓國企業家，會對山東的哪些資源感興趣？”當被問及這一問題時，駐中仁川經濟貿易代表處首席代表梁景錫告訴記者，韓國企業多年來的投資流向證明，他們瞄準的不僅僅是山東港口資源，還有像濟南、青島、威海等眾多迷人的城市，更重要的是營商環境的便捷、順暢。

　　資料圖：2020年5月19日，濟南市政府、濟南海關支持山東自貿試驗區濟南片區財務公司海關稅收擔保啟動儀式在濟南舉行。　沙見龍 攝

　　梁景錫所說的順暢，在位于韓國首爾的路福(煙臺)電子科技有限公司得到了證明。前不久，該公司代表理事趙晟秀通過山東自貿區煙臺片區“跨國辦”新模式，第一時間拿到了在煙臺片區的營業執照。這一投資便利化新模式，讓外國投資者不出國門即可注冊開辦企業，片區同時實現了為投資商跨境銀行開戶、公司變更、外貿備案等五大類21個事項。還坐擁濟南、青島其他兩個片區的中國(山東)自貿區自設立以來對接先進國際規則，瞄準制度創新不斷施展拳腳，全力打造制度創新高地、國際一流營商環境高地。

　　根據2019年聯合年檢數據，日、韓兩國在山東的現存投資企業共計5626家，投資總額318.5億美元，營業收入2419.4億元(人民幣，下同)，利潤總額達78.2億元，納稅總額108億元，從業人數達31.4萬。

　　栽下梧桐樹 引得鳳凰來

　　2020年的新冠肺炎疫情讓經濟受到巨大沖擊。根據山東省人民政府公布的山東2020年前三季度經濟社會運行數據顯示，前三季度山東實現地區生產總值52186.01億元，同比增長1.9%，增幅高于全國1.2個百分點。其中，一二三產業增加值分別實現3743.15億元、20171.16億元和28271.7億元，同比增長1.6%、1.8%和2%。“元氣”的快四恢復，離不開山東營商環境的大力優化。

　　在全國工商聯先前發布的《2019年萬家民營企業評價營商環境報告》中，山東在法治環境、深化“放管服”改革成效、信用建設、市場監管、創新氛圍、政府部門主動上門服務意識、減稅普惠效果等單項中名列前茅。無論從政策實踐、市場主體還是國內系列測評來看，山東營商環境優化程度可謂“突出重圍”，吸引各界眼球。

　　“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。當前，第三屆中國國際進口博覽會正在上海如火如荼得舉辦，期間，15個山東省重點外商投資項目在“山東與世界500強產業鏈高質量合作發展對話”活動上現場簽約。這些項目總投資16.8億美元，合同外資8.4億美元，涉及高端裝備制造業、新一代信息技術、新能源新材料、醫養健康、現代物流、環保等行業，來自英、法、美、日、泰等12個國家和地區。

　　由此看來，山東這片投資熱土更加令人垂涎，而這正是山東5年來優化營商環境的必然結果。優化營商環境只有“進行時”，在當前“兩五”交接之際，更加期待山東“十四五”期間的優良表現。(沙見龍)

　　轉自：中新網山東

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