9月21日，天津市創新創業特區（簡稱“雙創特區”）在濱海新區中心商務區正式掛牌，5個月前的這天正是天津自貿區掛牌運營的日子。同一天，于家堡地下商業街區也正式對外試運營。
而在一天前的9月20日，于家堡高鐵站正式啟動，將天津濱海新區納入北京一小時交通圈內。
在天津濱海新區爆炸發生一個多月后，媒體焦點重新回歸到當地的經濟發展上。
聚集六大產業
在天津市“雙創特區”揭牌當日，GE智慧城市創新中心、環球醫療項目、萬達集團項目、保利集團項目、騰訊眾創空間等40家企業集體簽約入駐“雙創特區”。
天津自貿區作為中國北方唯一的自貿區，創業創新特區的設立體現了天津自貿區的創新之處。“雙創特區”將成為推進大眾創業、萬眾創新的動力引擎。
實際上，天津濱海新區面臨京津冀協同發展，建設自由貿易試驗區，加快濱海新區開發開放，建設國家自主創新示范區，融入“一帶一路”建設五大國家戰略疊加。
前不久，國家出臺了《關于在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》，決定選擇一些區域建設全面創新改革試驗區，而京津冀地區成為唯一的跨省級試驗區。
“天津作為全國改革開放的前沿和京津冀的重要發展引擎，面臨著多重的國家發展戰略的疊加，擁有自貿區和自創區聯動的優勢。”天津市濱海新區中心商務區管委會主任、中國天津自貿試驗區管委會副主任鄭偉銘對記者表示，在落實國家創新驅動發展戰略，建設京津冀全面創新改革試驗區當中，他們更有條件發揮示范引領作用。
鄭偉銘告訴記者，“雙創特區”將著力培育和發展領軍企業、研發機構和眾創空間，重點打造創新型金融、科技服務和科技研發、跨境貿易和電子商務、軟件和信息服務、文化創業和教育培訓、海洋經濟和港口服務六大產業集群。
根據既定目標，到2020年，“雙創特區”將累計引進100家各行業的領軍企業，打造30家眾創空間，聚集年稅收貢獻超千萬的企業1000家，創新創業從業人員超過5萬人。“雙創特區”將建成創新領軍企業聚集、創新創業人才匯聚、公共服務體系完善、投資貿易生活便利、各類市場要素活躍的創新創業示范區。
據了解，“雙創特區”從形成初步概念，到完成頂層設計，再到正式揭牌成立，前后歷時近5個月時間。
目前，在中心商務區注冊的各類企業總數已經超過12000家，并正以每月500家的速度持續快速增長。
最新數據顯示，自天津自貿試驗區設立以來，三個片區新登記市場主體9813戶，同比增長105.5%，注冊資本金2653.4億元人民幣，同比增長217.7%。其中，濱海新區中心商務片區3602戶，同比增長94.3%；注冊資本金783.1億元，同比增長591.2%。
彰顯制度創新
騰訊天津眾創空間是“雙創特區”中首個創業孵化載體，中心商務區為其提供了5萬平方米的辦公樓作為眾創空間，是騰訊在全國布局中最大的一個。據悉，在試營業期間就迎來首批10個創業團隊入駐。
騰訊開放平臺副總經理袁子文接受記者采訪時表示，騰訊天津眾創空間將打造天津雙創特區的龍頭創業平臺，通過騰訊沙龍、創業營、合作伙伴大會等活動，聯合政府將騰訊天津眾創空間打造為北方創業基地。
事實上，天津濱海新區具有“京津冀協同發展，建設自由貿易試驗區，加快濱海新區開發開放，建設國家自主創新示范區，融入‘一帶一路’建設”五大國家戰略疊加的戰略優勢。加之多年來推進改革和創新上的不懈努力，在天津濱海新區形成了非常濃厚的創新氛圍。特別是自貿區自設立以來，改革創新的紅利進一步釋放。
鄭偉銘表示，作為全市推進大眾創業、萬眾創新的引擎，“雙創特區”首先突出自由貿易試驗區的體制特色。
“雙創特區”將在體制機制、人才引進、國際資金集聚使用等方面先行先試重大改革創新舉措。例如，全面落實“一份清單管邊界”“一顆印章管審批”“一支隊伍管執法”等政府服務和監管創新，全面實行業務代辦、一口受理、“三證合一”、快捷登記等措施，為創新創業提供規范高效的政務環境；同步搭建外商投資和對外投資兩大服務平臺，更好地服務外資請進來，內資走出去，拓展創新創業的發展空間；大力扶持外貿綜合服務企業發展，允許符合條件的企業在京津冀地區開展保稅展示交易，為創新創業更好地對接國際市場創造便利。
記者從濱海新區審批局中心商務分局了解到，濱海新區的行政制度審批是走在全國的前面的。原來十幾部門的行政審批權限都歸到一個部門，由一枚印章管審批。以前辦事員可能要跑各個不同部門，現在只需通過一個窗口進件，剩下的工作有我們工作人員來完成，這就免去了審批的長途旅行。
“我們徹底改變了原來的‘審批長途旅行，公章四面圍城’局面，但由原來109顆行政審批章變成一棵章的時候，里程碑的意義是不言而喻的。”濱海新區行政審批局中心商務局分中心負責人說。
整合八成公共資源
天津“雙創特區”由于處于天津濱海新區、天津自貿區內，天然具有三大特色。
“特點就是生產力。”上述負責人介紹。一是自貿區的體制特色，企業將享受全面落實負面清單管理、建設國家貿易‘單一窗口’、擴大服務業開放等投資和貿易便利化措施，著力推進跨境投融資、資本賬戶可兌換、發展商品保稅展示交易等；二是將充分利用國家自主創新示范區政策，從資金獎勵、房租補貼、融資擔保、人才落戶等方面全方位助力企業發展；三是實行服務專員制度，向企業提供代辦、財稅咨詢、融資對接等各類專業化服務。
經過多年的建設，濱海新區中心商務區形成了大體量的商務辦公區、完善的商業配套和便利的交通網。
據了解，天津自貿區中心商務區今年年底累計將有33棟樓宇竣工，區內集中了濱海新區80%以上的公共服務資源，于家堡高鐵站已通車，商務區與首都核心區通達時間進一步縮短。21日，“雙創特區”掛牌當天，天津自貿區“環球購”商業街也正式進入試運營階段。一批高水平的生活配套設施即將投入使用。這些都為創新創業特區提供了有力支撐和保障。
鄭偉銘表示，天津自貿區中心商務區在基礎設施、空間載體、陸海空交通，以及各類政策方面為創新創業企業入駐做好了充分準備。
“天津市政府拿出10億元人民幣設立雙創發展基金，全方位支持雙創特區建設。這些資金有的是針對領軍企業、有的是針對眾創空間以及創新創業個人，在這里只要足夠好的點子、足夠好的項目，一定能找到適合你的空間。”鄭偉銘說。（本報記者劉凌林）
來源：中國企業報
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