山東省膠州市九龍街道：全力打造山東半島最具活力的上合星城

　　十九屆五中全會是站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次重要會議，體現了高遠務實的發展戰略，凝聚了治國理政的中國智慧。本次全會對我國發展環境、發展階段作出科學分析，作出重大判斷，即當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期。這就要求我們要牢牢把握機遇，積極應對可能到來的各種風險和挑戰。報告同時指出“堅定不移推進改革開放，沉著有力應對各種風險挑戰”，強調開放的重要性。膠州市委十四屆十次全體擴大會議上劉建軍書記同樣提出要以“順開放大勢、謀開放勝勢、強開放攻勢、拉開放陣勢”的開放觀，全力打造“青島更高水平開放的強勁引擎”。因此把開放放在更加突出的位置，成為我們下一步工作的中心課題。

　　一、到開放最前沿取經，解放思想謀未來

　　今年的十月十四日和十一月十二日，習近平總書記分別參加了深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和上海浦東開發開放30周年慶祝大會。在這兩次會議上總書記都對開放做出了明確的指示，那就是“堅持全方位對外開放，不斷提高‘引進來’的吸引力和‘走出去’的競爭力”。面對當前世界百年未有之大變局，我們更應按照總書記的指示，加強開放水平和開放質量，積極利用國際國內兩個市場、兩種資源，吸引全球投資，汲取青島赴深、赴滬干部的寶貴經驗，真正為我所用，為“十四五”建設謀篇思局。

　　二、從政策最初端尋路，明確方向再出發

　　十九屆五中全會再次突出了推動共建“一帶一路”高質量發展的倡議，將“一帶一路”建設作為下一個五年的重點建設目標做了高瞻遠矚的規劃。山東省政府批復設立膠州“一帶一路”綜合試驗區，將上合示范區設定為試驗載體。上合示范區被賦予了更大的使命，作為示范區當前建設的唯一陣地，九龍街道必須做好服務工作，扛起“國之重任”，當好首戰之區、扛起首位擔當、落實首位責任，堅決服務好、全面融入到上合示范區的建設上來，勇當標兵。

　　青島市委常委、膠州市委書記劉建軍同志提出要準確處理好“十一個關系”，把握“屬地與屬事”的關系，上合屬事、九龍屬地。我們會抓緊做好倒地征遷、社會治理、社會事業等屬地工作，讓上合示范區心無旁騖抓發展、聚精會神抓落實。近期工作，我們要清零征遷遺留問題，推進東西營村回遷安置工程的建設，服務好遠洋“漁人碼頭”和百億級金槍魚產業園等新產業項目的落地發展。遠期工作，我們要配合示范區招引央企、國企大平臺，推進西部擴展區的整體改造，為示范區打造“一帶一路”國際合作新平臺當好堅強后盾。

　　三、在自身最強側思考，四個開放啟新篇

　　推進開放的關鍵要落實好清憲書記“學深圳 趕深圳”以及學習上海提升經營城市的能力和水平，認清自身優勢，謀劃好“四個開放”的工作路徑。

　　一是加快企業開放，爭當“工業互聯網·膠州在行動”的排頭兵。持續放大九龍作為海爾卡奧斯膠州大本營的“磁芯”效應，加速壯大海爾工業園的龍頭效應，力爭2021年建成全市第一個百億級產值的工業綜合體，為全市“十四五”建設打響開門炮，為青島市“再造一個新海爾”注入九龍元素。二是加快產業開放，建強產業鏈領軍企業。我們注意到無論是深圳的華為、大疆，還是上海的特斯拉，都有科技、金融、人才協同發展的產業體系。我們要貫徹“畝均論英雄”導向，鼓勵宜博銅業、豐光精密等企業將研發設計、生產制造、運營管理等核心業務向平臺專業，放大工業互聯網的開放帶動效應，為企業發展持續賦能。三是加快市場開放，推動企業走出去、強內功。庭院里跑不出千里馬，花盆里長不出萬年松。借勢“上合國際投資貿易博覽會”的開放契機，為九龍企業華誼智能家居、老三東食品以及森林金屬等企業打響品牌，同時讓屬地企業互通有無，實現“地產地銷”。四是加快空間開放，提速新舊動能轉換。賦能總投資150多億元的水發循環經濟示范園、海鯨環保設備、杭蕭產業園等一批新動能項目實現邊入網、邊建設，超前搶占市場資源，著力構建智能化、綠色化、個性定制的制造業集群，力爭十四五期間再造一個百億級制造業集群。

　　四、自黨建最要處著手，開放環境更親清

　　黨政軍民學、東南西北中，黨是領導一切的。不論是踐行十九屆五中全會精神，還是擁抱上合、開放發展，我們九龍全體黨員干部都要嚴格按照膠州市委的要求，以抓好抓實基層黨建為第一抓手，全面筑牢農村基層黨建的“四梁八柱”，“勇當首戰之區，扛起首位擔當”，重點做好“三個優化”。

　　一是優化干事環境。以黨建為引領，探討“不忘初心、牢記使命”機制建設，用好考核“指揮棒”，按照“一委統領、六維共振”的工作總基調，弘揚“動車精神”、強化“全輪驅動”，全方位推進服務上合示范區建設、鄉村振興、人居環境綜合整治、社會治理、基層黨建等各項工作中，打造一支人人都是獅子型、個個善當沖氣鉆的九龍牌特質干部隊伍，為全市建設更高水平開放型現代化上合新區建成響當當的“九龍鐵軍”。二是優化營商環境。落實市委打造“‘膠’您滿意的·‘州’到服務和‘上’心服務·‘合’您心意”兩張營商服務品牌，持續用好九龍“線上企業服務港”和“線下企業服務隊”，全方位落實讓客戶“最多跑一次”的要求。三是優化服務群眾環境。我們深知，解決基層問題的關鍵在于干部真正沉到最基層，真正為民辦實事。因此，九龍黨工委決定從進一步增強機關干部工作責任心入手，明確領導包村、干部駐村制度，壓實“強班子、抓穩定、包重點”的工作要求，大力推行“三個一線”工作法，切實貫通“最后一公里”的關卡，讓“變上訪為下訪”、“走進老百姓、實現三滿意”的優良傳承，得到再延伸、再深化，實現黨群連心零距離，切實打通聯系服務群眾的“最后一公里”。

　　十九屆五中全會的勝利召開向我們發出訊號，“更高水平開放”的宏偉序幕已經拉開。面對“十四五”規劃的開局之戰，面對建設上合示范區的國之重任，九龍全體黨員干部已經做好準備，全力打造山東半島最具活力的上合星城！為膠州市建設“更高水平開放型現代化上合新區”持續貢獻九龍活力！

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