河北保定以共建模式做足京津冀“飛地經濟”

　　不久前審議通過的《京津冀協同發展規劃綱要》指出，推動京津冀協同發展是一個重大國家戰略，核心是有序疏解北京非首都功能，大量產業將遷出北京，毫無疑問，這為京畿重鎮保定市承接京津產業轉移，提供了機遇。

　　“我們在全市整合規劃了34個產業園區，搭建起產業承接平臺。”保定市市長馬譽峰表示，保定把承接首都非核心功能疏解和京津產業轉移，作為調整產業結構的重要抓手，全力打造首都功能疏解的支撐點、京津產業轉移的承接地、外資進入京津乃至北方市場的橋頭堡。

承載能力成關鍵

　　“在承接京津遷出產業上，保定以園區為載體的產業集群已初具規模。”北京市社會科學院副院長趙弘在接受《中國企業報》記者采訪時表示，“比如保定地區的新能源產業集群和汽車產業集群，都已經具備一定優勢。”

　　“保定在和京津項目對接方面能取得突出的成績，與我們不斷創新園區建設模式有直接關系。”河北省人大代表、保定對接京津協調聯絡前方指揮部指揮長岳文民說，在和不同的合作對象接觸中，針對各自的特點，制定最優化、可行的模式，這種方法受到了京津政府部門、企業的認可。

　　岳文民表示，保定市和中關村合作共建的“中關村·保定創新中心”具有很強的代表性。據介紹，保定市將已建成的占地45畝、建筑面積6萬平方米的“雙子座”大樓無償提供給中關村使用，后期收益由雙方進行分配。而中關村將重點引進電子信息、智慧城市、智慧能源、大數據和云計算等產業，逐步把“中關村·保定創新中心”打造成為中關村“飛地經濟”示范園和引領保定戰略新興產業聚集發展的科技中心。

　　此外，保定市與豐臺區進行的“一區多園”合作,同樣備受關注。目前已初步確定易縣、滿城縣等五地為雙方共建園區的試點縣。

　　數據顯示，2014年以來保定市與京津合作項目共183個，總投資3923.42億元。其中，在建項目58項，總投資1101.52億元；簽約待建項目54項，總投資1506.45億元；洽談項目71項，總投資1315.45億元。

　　“來到保定，一切搞定。”這是保定市市長馬譽峰在7月3日“京津冀協同發展·央企進河北”活動上講的一句話。

　　馬譽峰介紹，目前保定市央企項目涵蓋新能源、電子信息、裝備制造、汽車及零部件、軍工、食品、通訊等16個領域，經多年發展，形成了汽車及零部件、新能源及輸變電、紡織服裝、食品加工、新型建筑材料等五大支柱產業，以及生物醫藥、航空航天及新材料兩個新興產業。

　　馬譽峰介紹，未來保定市將抓住京津冀協同發展的寶貴機遇，將創新驅動作為核心戰略，把承接產業轉移作為重大支撐，圍繞建設京津科技成果轉化示范基地，打造白洋淀生態科技城為主題的科技創新和產業轉移承接平臺。建設以大王店產業園為核心的高端裝備制造基地，高碑店節能門窗等新型建材為重點的節能環保產業基地，打造戰略性新興產業和現代服務業承接平臺。做大傳統產業升級和新興產業培育平臺、食品及農副產品流通產業承接平臺、紡織服裝及輕工業產品產業承接平臺、裝備制造及生物醫藥產業承接平臺。

　　就在上述活動現場，保定市政府與中國恒天集團、中國交通建設集團、中國廣核集團等企業簽署了合作協議。

　　保定市發改委副主任馬福生接受媒體采訪時表示，保定正在積極建設產業轉移基地。

　　在未來發展中，保定將主要依托34個園區，積極承接京津地區的汽車、新能源、健康養老等產業轉移，重點建設高端裝備制造基地、戰略性新興產業基地、商貿物流基地、新機場臨空產業基地和社會公共服務基地。

有的放矢競爭

“在承接來自北京的產業轉移和功能疏解方面，面對著一系列的對手，保定應該有更加清晰的定位，要突出自己的絕對優勢，抓大放小，而不能什么都想要，什么都想做。與其遍地撒網，不如有的放矢，根據自己的特色專心做好一個方面的工作。”分析人士說。

　　據報道，北京將加快推進北京現代四工廠、奔馳零部件產業園等項目的落地建設；協調推動金隅、星海鋼琴等一批企業在京津冀范圍內優化產業布局。北京萬生藥業、精雕科技等數十家生物醫藥、節能環保、新型建材、新能源等領域的“明星”企業，計劃在今年啟動或完成京津冀產業協同對接。

　　為更好地與京津對接，保定組織相關部門和專家，深化空間、能源、水資源、生態容量、基礎設施、人力資源等承載力研究，形成了《資源承載能力分析報告》。開展了《保定市京津冀協同發展規劃思路框架》、《保定市推進新型城鎮化和城鄉統籌規劃思路框架》、《關于保定市加快推進京津冀協同發展的實施意見》等一系列重大規劃研究，明確了保定市在京津冀區域的戰略定位。

　　對于產業集群的發展，北京市社會科學院副院長趙弘表示，在未來的發展當中，河北各個城市要注意按照產業集群化的方向實現差異化發展。對于不同城市、不同園區和不同區縣，要努力做到差異化定位，按照自身的產業集群方向來招商引資，梳理產業集群產業鏈上的空白環節和瓶頸環節，哪些環節沒有企業配套就重點引進、哪些環節比較弱就重點引進。按照產業鏈招商的思路引進企業，彌補產業鏈的不完整，可以增加河北產業集群化效應。

　　分析人士指出，保定雖然經濟總量不大，但在京津冀協同發展中承接京津產業轉移方面，卻擁有著其他城市難以比擬的優勢。例如保定的工業產業基礎明顯強于河北省范圍內競爭對手，尤其是在電力設備制造和汽車制造等高端裝備制造業方面，保定的產業基礎全國領先。在未來的京津冀協同發展規劃中，保定首先應立足于制造業基地的定位謀發展，加強此類園區建設，承接京津地區轉移過來的制造業。（本報記者郝帥）

來源：中國企業報

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀