建設“大美龍江” 不只為打贏“呼吸保衛戰”

　　黑龍江新聞網訊 建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。溫家寶總理所作的政府工作報告提出：大力加強生態文明建設和環境保護。下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環境污染問題，改善環境質量，維護人民健康，用實際行動讓人民看到希望。

　　10日，駐足人民大會堂的臺階，仰望北京“久違”的藍天，一名全國人大代表“這樣的好天能多一些嗎”的感嘆，引起了我省代表的廣泛共鳴。“樹立生態自覺，加快轉變發展方式，讓‘大美龍江’為美麗中國保駕護航、添磚加瓦。”

　　差異化評價考核生態地區

　　不唯GDP論英雄

　　“建設美麗中國、‘大美龍江’不只是為解決眼下的‘呼吸之痛’，而是要給自然留下更多的修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園……”

　　單增慶代表說，黑龍江擁有大濕地、大森林、大湖泊、大草原、大界江、大冰雪等獨特生態資源，在國際國內生態環境日趨惡化、經濟發展越來越受到環境約束的情況下，我省良好的生態潛力日益彰顯，為未來發展提供了保障。

　　“以大興安嶺為例，2012年實現地區生產總值148億元，但當年創造的生態價值保守測算就達1940億元，是地區生產總值的13倍、國家天保工程當年投入的92倍，生態貢獻遠遠高于經濟價值。”單增慶說，建議國家制定出臺生態文明建設標準和評價體系，對生態型地區實施差異化評價考核，科學考量生態型地區的發展貢獻，而不僅僅是看GDP一個標準。

　　力戒“緣木求魚”“竭澤而漁”

　　環境問題，歸根結底是發展問題。

　　“離開經濟發展抓環保是‘緣木求魚’，脫離環保搞經濟發展是‘竭澤而漁’。”有代表如是說。

　　對此，高環代表的觀點是，“既要‘金山銀山’，又要綠水青山。伊春要率先實現綠色崛起。”

　　“保護生態環境，必須破解當前阻礙林區發展的主要矛盾和突出問題，打破‘政企合一’管理體制，探索出適應新時期林業發展和生態文明建設需要的經營管理模式，加快實現產業轉型，實現可持續發展。”

　　國家應大力支持林區解決生態建設與產業發展“一條腿長，一條腿短”的問題。高環說，“為了確保國家生態安全，促進生態文明建設，許多破壞森林、污染環境的重大項目都被我們主動拒之門外，在發展上做出了較大犧牲，國家應充分考慮這一特殊因素，支持生態優良、資源富集的伊春建立綠色發展示范區。”

　　伊春的獨特魅力在于“既是森林中的城市，又是城市中的森林”，國家應以開發海南國際旅游島的發展模式，支持建設“伊春國際森林生態旅游區”，真正做到“南有三亞，北有伊春”，推動黑龍江旅游向國際化、高端化方向突破。

　　政策給力保生態

　　司法重拳治污染

　　“推進生態文明建設，是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰略任務，必須把生態文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到我國經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，為人民創造良好的生產生活環境。”這是我省代表的強烈共識。

　　“國家應支持重點生態功能區轉型發展。”單增慶說，作為生態大省，大小興安嶺有3億多畝林地，是保障東北、華北乃至東北亞生態安全的重要屏障。但生態效益是不算經濟總量的，既沒有稅收，也沒有就業，為保障國家生態安全做出了一定的犧牲。建議國家繼續加大對“天保工程”的投入力度，設立產業專項扶持資金，在經濟轉型上給予政策傾斜，增強林區自身造血功能，破解民生難題，讓林區職工的生活達到全國平均水平，實現可持續發展。

　　徐明代表建議，“應加大對環境資源保護的司法監督力度，推動解決損害群眾健康的突出環境問題，促進扭轉生態環境惡化趨勢。”徐明認為，環境污染的主要原因是長時間的亂砍濫伐、私挖濫建、私排有害物質等造成的。“這些現象屢禁不止，一個重要原因是違法成本低。”

　　“從司法實踐看，環境保護案件存在立案難、查證難等問題。主要原因是現行法律規定不夠完善，缺乏可操作性。”他建議全國人大常委會將環境資源保護司法監督納入立法程序，明確司法機關介入環境保護的程序和標準。并在檢察院和法院設立專門負責環境資源司法保護監督的機構。

來源：黑龍江新聞網-黑龍江日報

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