冰城居家養老亟待“輸血”

　　民政部門：面向社會外包養老服務 推進養老服務體系建設“居家養老作為哈市90%老人的首選養老方式，應納入各級政府的重要日程，并加大投入。”7日，在市政協十二屆二次會議上，居家養老社會化問題成為委員關注的焦點。記者了解到，哈市針對居家養老服務凸顯出的不足，本月將出臺實施《關于加快推進社會養老服務體系建設的意見》，多項舉措讓老人實現不出家門“老有所養，老有所樂”。

　　問題：服務站簡陋 服務難到位

　　道里區地段街的省報社社區地處中心地帶，該地段可謂寸土寸金。在社區二樓一小房間里面除了沙發、電視，并沒有其他娛樂設施，這里既是日間照料室也是社區居家養老服務站。居民耿大娘說，她偶爾來這里坐坐，最多也就是中午在這里吃頓盒飯，睡一覺。

　　“社區就這么大地方，工作人員就那么幾個人，照顧不過來。”省報社社區的賈書記說，社區經費有限，場地小，也沒有護理人員，只有那些身體健康、能自理的老人能來服務站。

　　記者從哈市民政部門了解到，目前，哈市城區部分社區建立了居家養老服務站。但記者走訪發現，有很多社區因條件簡陋，服務站只能滿足吃喝、家政服務等基本需求，至于康復、醫療、文化、精神慰藉等服務還未到位，還不能滿足現階段老年人的需要。

　　針對哈市居家養老服務的現狀，農工黨哈爾濱市委員會做了大量調研。政協委員指出，資金短缺是居家養老服務發展的瓶頸。根據現行政策，當前居家養老主要依靠政府購買服務，覆蓋面為65周歲以上、家庭月人均收入490元以下的獨居老人。哈市城區目前達到標準的僅為989人，不僅受益面小，服務內容單一，且缺少特色。

　　建言：配備專業人員 拓展服務內容

　　哈市已于1997年進入老齡化社會。截至2011年底，哈市有60歲以上老年人口150.94萬，占人口總數的15.2%，高出全國平均水平1.5個百分點，并以年5.5%的速度增長，嚴峻的養老問題已是各級政府急需解決的問題。

　　農工黨哈爾濱市委員會在提案中建議，各級政府應逐步增加對居家養老服務業投入力度，動員、吸引企業或社會力量向居家養老產業投資或提供捐助。政府應協調在哈中專、職業學校或高等院校增設養老家政、護理專業的培訓課程，為居家養老服務站配備護理員、廚師、社工等專業人員。

　　同時拓展服務內容，在現有基礎上，應重點開發和推廣家庭康復護理、醫療保健、緊急呼叫、安全援助等服務項目。對于那些低收入中的失能老人、低保戶和低保邊緣中的孤寡、獨居、高齡以及失獨等生活困難老人迫切需要的服務，都應納入政府購買服務范圍。

　　政協委員韓學君建議，由于居家養老服務處在起步階段，僅憑社區自身，難免造成服務項目短缺，服務水平低等現象。政府部門應大力支持企業及志愿者機構進行社區居家養老服務，扶持現有企業基金建設，在社區成立家庭護理服務站，為各家庭提供日常護理及上門幫扶等，讓老年人享受到文、體、娛全方位服務。

　　舉措：兩年后居家

　　養老服務站全覆蓋

　　針對政協委員們提出的居家養老問題，7日，記者從哈市民政局了解到，2012年末哈市政府常務會議原則通過了《關于加快推進社會養老服務體系建設的意見》，并計劃于本月中旬起組織實施，其中多項新舉措構建起哈市居家養老服務新體系。

　　根據規劃，到2015年，哈市將實現城區居家養老服務站全覆蓋。鼓勵老年人家庭無障礙設施改造，重點解決貧困高齡半失能老人家庭無障礙設施改造。同時，推廣應用老年人家庭網絡信息服務系統，促進居家老年人家庭無障礙溝通平臺建設。并開發推廣老年人功能用品，輔助居家老年人克服康復、洗澡、如廁、做飯和戶內活動不便等困難。

　　推行養老打包服務，提升居家養老服務效能。以社區為單位面向社會專業服務組織外包養老服務。同時，鼓勵和支持有條件的社會養老服務機構積極探索“候鳥式養老”、“異地養老”、“以房養老”等新型養老模式，不斷開拓適應老年人需求的社會養老服務新空間。統籌利用社區服務信息網、熱線電話、愛心門鈴、社區呼叫系統、老年專用手機等信息化平臺資源，為老年人提供便捷服務。

來源：黑龍江新聞網－生活報

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