黑河市建設對外開放大通道

　　“對俄合作的空間有多大，黑河發展的舞臺就有多大。”這是黑河從上到下形成的共識。地處我國東北部邊陲的黑龍江省黑河市，是一座因邊而建、因邊而興的城市，在對俄合作方面有著獨特優勢。近年來，黑河緊緊抓住國家“一帶一路”和黑龍江省“龍江絲路帶”建設的有利契機，做好做足沿邊開放開發大文章，全面實施對俄合作轉型升級工程，貿易、能源、基礎設施建設、農林合作、人文交流等重點領域合作交流不斷向縱深發展，打造了一條面向東北亞地區全方位對外開放的大通道。

　　作為1992年被國務院批準的全國首批沿邊開放城市，黑河與俄羅斯遠東第三大城市阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市隔黑龍江相望，最近處僅700米，是中俄邊境線上唯一一對規格最高、規模最大、功能最全的對應城市，也是東北老工業基地振興與俄遠東大開發兩大戰略板塊的對接點，素有“中俄雙子城”的美譽。

　　近年來，黑河順應“互聯網+”發展大勢，建設中俄線上線下交易中心城市，拉動對俄貿易轉型發展，黑河跨境電商發展走在全省前列。目前，全市跨境電商企業發展到130家，全國最大的俄羅斯商品O2O跨境電子商務平臺“俄品多”投入運營。引進戰略投資主體成立黑河億天中俄貿易交易中心，建立電商平臺，電商交易的大量稅收將留在黑河。與此同時，黑河還大力加快基礎設施建設的互聯互通，推進“一橋一道一港一管”大通道建設。2016年12月24日，黑龍江(阿穆爾河)公路大橋開工建設，跨江空中索道緊鑼密鼓推進取得突破性進展外，黑河國際航空港建設得到國家口岸辦支持，中俄東線天然氣管道穿江管道工程順利推進，黑河對俄交通能源地位進一步凸顯。

　　在通道、能源、“互聯網+”三路并進的同時，對俄重點項目、園區建設也“漸入佳境”。完善出口加工、進口落地平臺，境內黑河進出口加工產業園區、北安經濟開發區，境外別列佐夫卡石化建材加工園區、北豐中俄阿穆爾農業產業園區、阿州工業園區逐步完善，30萬平方米保稅物流中心開工建設，境內外園區入駐企業達到140多家。壯大中俄跨境產業鏈，依托哈綏北黑產業集聚帶，新建進出口加工項目4個。大型對俄重點能源項目阿穆爾—黑河邊境油品儲運與煉化綜合體項目今年有望開工。

　　今年，黑河將繼續借力“一帶一路”和“龍江絲路帶”，發揮黑龍江公路大橋開工建設的引領和牽動作用，建設對俄合作新平臺，進一步完善對外開放大通道。持續完善互聯互通基礎設施，力爭跨江空中索道開工，推進黑河航空港建設。謀劃建設新的產業合作平臺，更好發揮中俄兩國橋頭區作用，建設黑河—阿穆爾跨境經濟合作區和黑河保稅物流園區(B型)，申報沿邊開發開放試驗區和沿邊金融綜合改革試驗區。完善黑河進出口加工產業園、北安經濟開發區功能，加快境外石化建材、中俄農業產業、阿州工業園區建設，吸引國內外產業轉移，促進對俄出口加工業發展。探索跨境產業鏈建設新路徑，把跨境投資與境內精深加工結合起來，鞏固和發展俄電特色加工產業基地，突出抓油品儲運與煉化綜合體、薩哈(雅庫特)共和國油田區塊勘探開發項目，以利源達公司為重點構建專用車輛出口加工產業鏈。做大“原字號”產品回運，把“尾”拉長，打造跨境深加工產業，建設年加工能力10萬噸俄產回運大豆加工項目。完善跨境電子商務及物流體系，創建合作區國家級電商示范基地，引進中俄企業建設雙向海外倉和跨境電子商務邊境倉，推動對俄貿易進一步轉型升級。（尹一凡）

 

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