黑龍江省不斷開創綠色食品事業發展新局面

【專題】龍江打造綠色牌 引領大綠色經濟

　　“國以民為本，民以食為天，食以安為先”。上個世紀90年代初，經國務院批準，農業部啟動綠色食品事業。發展綠色食品，是我國政府著眼于農業農村經濟發展全局，為提升農業標準化水平、保障農產品消費安全、保護農業生態環境所做出的一項重要戰略決策。黨中央、國務院高度重視這項工作，在連續多年的中央1號文件中，都對發展綠色食品提出明確要求。20多年來，在農業部的正確領導下，在地方各級政府和農業部門的大力支持下，經過全國綠色食品工作系統以及廣大綠色食品生產經營者的不懈努力，我國綠色食品事業取得了舉世矚目的成就。目前，全國綠色食品企業已超過6000家，產品超過16000個。綠色食品已成為我國安全優質農產品精品品牌，深受國內外市場歡迎。立足品牌，綠色食品創建了“以技術標準為基礎、質量認證為形式、標志管理為手段”的質量保障體系；依托品牌，綠色食品建立了“以標志品牌為紐帶、龍頭企業為主體、基地建設為依托、農戶參與為基礎”特色鮮明的產業發展模式。發展綠色食品，為推進農業標準化生產，提高農產品質量安全水平，促進農業增效和農民增收發揮了積極的示范帶動作用。

　　黑龍江省是我國綠色食品事業起步最早、發展最快、成效最好的省份之一，特別是2000年以后，黑龍江省委、省政府實施“打綠色牌、走特色路”的發展戰略，在組織領導、政策導向、法規建設等方面全面加大綠色食品支持力度，有力地促進了全省綠色食品產業持續健康地發展。目前，黑龍江省已成為全國最大綠色食品原料生產和產品加工基地，綠色食品種植規模、經濟總量、基地面積和實物總量等多項指標均位居全國之首。其中，全省綠色食品產地認證面積占全國的1/4，綠色食品原料標準化基地面積約占全國的一半，綠色有機食品產品產量占全國的20%，全國每8個“三品一標”產品中就有一個是黑龍江的產品。更為重要的是，黑龍江省始終堅持與時俱進、開拓創新的精神，在產品認證、基地建設、市場培育和證后監管等方面做了大量卓有成效的工作。在全國第一個創建綠色食品原料標準化生產基地、第一個開展綠色食品質量追溯試點、第一個在國內大中城市組建綠色食品專業營銷網絡，這些工作都為全國綠色食品產業的發展積累了諸多寶貴經驗，提供了許多可供借鑒的模式，對推動全國綠色食品事業發展發揮了十分重要的先導作用。

　　隨著我國現代農業建設步伐的不斷加快，廣大消費者食品質量安全意識的不斷增強，對綠色食品發展提出了新的、更高的要求，綠色食品已由相對注重發展規模進入了更加注重發展質量的新時期，由樹立品牌進入了提升品牌的新階段。進一步提升品牌的影響力和公信力，進一步鞏固和發展產業的特色和優勢，是新形勢下我國綠色食品事業發展面臨的戰略任務。新形勢、新任務也對黑龍江省綠色食品產業發展提出了新的要求，需要不斷強化措施，進一步鞏固基礎，挖掘潛力，發揮優勢，突出特色，彰顯亮點，把綠色食品產業做大、做強、做實。同時，要積極進取，勇于創新，繼續為全國綠色食品事業發展發揮示范引領作用。

　　一是在強化發展機制上有新突破。進一步強化以市場導向為基礎、政府推動為引領的發展機制，發揮政府與市場的雙重作用，在推進產品認證發展的基礎上，引導地方把政策的著力點逐步向加強證后監管和強化產業服務方面深化、延伸和拓展。二是在推進基地建設上有新舉措。作為全國最大綠色食品生產基地，要進一步完善以地方政府為主導，實施龍頭企業跟進對接，組織農戶積極參與的基地建設模式，更加突出標準化與品牌化相結合的特色，強化產品認證與基地建設良性互動機制。三是在擴大品牌宣傳上有新拓展。通過加快推進綠色食品專業流通體系建設，策劃舉辦品牌推介、精心組織哈洽會綠色食品產業展等重大活動，展示成果，擴大宣傳，培育市場，促進貿易，進一步提升綠色食品品牌的影響力和競爭力。四是在增強綜合效益上有新提升。通過提高科技水平、延伸產業鏈、完善利益聯結機制等方式，把綠色食品的內在價值充分挖掘出來，真正做到優質優價、優質高價，促進農民增收、農業增效、企業增利，實現社會效益、經濟效益和生態效益的協調統一，為促進黑龍江省農業農村經濟的發展做出更大的貢獻。

　　綠色食品小知識

　　目前綠色食品標準體系主要由以下四部分組成，一是產地環境質量標準，主要對綠色食品產地的空氣環境、農田灌溉水質、漁業水質、畜禽養殖用水以及土壤環境提出了具體污染物指標限量要求。二是生產過程中的技術標準，這部分標準又包括全國范圍內適用的對生產中使用的農業投入品的規定，如肥料使用準則、農藥使用準則、食品添加劑使用準則、獸藥使用準則等；只適用于各地方區域的生產技術規程，即根據各地地理、氣候條件和適用作物和產品的差異，針對具體種養殖對象所制定的生產技術規程。三是綠色食品產品標準，將綠色食品按類別制定相應的感官、理化和衛生指標要求，作為評價和檢測產品的依據。四是綠色食品包裝、貯藏運輸標準，包括包裝通用準則、貯藏運輸準則，綠色食品標志使用規范等。

　　與普通食品相比，綠色食品還有以下幾個特點：一是綠色食品出自良好的生產環境。綠色食品的產地環境要經過嚴格的檢查，要求未被污染、周圍無污染源和潛在的污染源。產地的三大要素“土壤、灌溉水、大氣”要經過嚴格的檢測，各項指標均合格才可以作為綠色食品產地。二是嚴格限制投入品的使用。綠色食品生產中對一些高毒、高殘留、有三致致癌、致突變、致畸作用的農藥化肥絕對禁止使用。對低毒的化學農藥肥料也是限制使用次數和數量，以確保產品中農殘指標在安全線以下。對于一些加工品，嚴格禁止有害添加劑的使用，例如綠色面粉里面禁止使用增白劑。三是完整的生產管理體系和最終產品檢測。凡申報綠色食品的企業生產管理都是很規范的，能夠按照綠色食品要求進行生產。綠色食品有一個專門的管理機構，上至中國綠色食品發展中心下到各縣綠色食品管理辦公室，對綠色食品的開發、生產進行日常管理，隨時對生產進行監督。產品要經過指定的檢測部門進行檢測合格才可以成為綠色食品，同時在后續的管理中對產品進行抽查檢測。四是食用安全。通過對環境的監測、生產過程的控制、最終產品的檢測，平日里的監督管理，能夠充分保障綠色食品的食用安全。同時綠色食品還拒絕具有潛在危險的產品的開發，例如葉菜類腌漬菜、轉基因食品等。

　　來源： 黑龍江日報

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