我省擔保業亂象叢生 “李鬼”攪了“李逵”的局

融資開啟另扇門

近年來，在國家政策的引導和省委、省政府的大力推動下，我省中小企業融資狀況有了較大的改善。截至去年年末，我省中小企業貸款余額2470.4億元，同比增長30.6%，高于全省貸款增速10.5個百分點。

盡管中小企業的貸款增速高于各項貸款增速，但信貸供給與其旺盛的資金需求相比，仍嚴重不足。從我省情況看，占企業總數及安置就業人數均達90%以上的小微企業，只有15%能夠得到銀行信貸支持，每年的信貸缺口在1000億元以上。而這些企業要想獲得銀行的信貸支持，就必須通過融資性擔保機構的介入。

據了解，截至2011年末，我省在工商部門登記有“擔保”字樣的機構共有800余家。其中，融資性擔保機構只有89家，平均注冊資本在1億元以上，累計為4158戶企業提供163.6億元融資擔保服務。因此，融資性擔保機構有能力幫助我省小企業走出融資難的困境。

“李鬼”攪亂市場

業內人士介紹，擔保公司有融資性和非融資性之說。從專業術語來看，二者“業務范圍”有所區別，但老百姓無法做到真正辨別，常常把融資性擔保公司與非融資性擔保公司歸為一類。非融資性擔保機構違規經營、非法集資、亂擔保現象正讓我省擔保業遭遇“李鬼”之亂。

我省非融資性擔保公司有700多家，其中大部分擔保公司注冊資本在30萬~100萬不等，其實力不足以承擔擔保公司應有的職責，只能做一些中介工作。我省現行擔保行業風險多集中在非融資性擔保機構。

非融資性擔保公司“亂擔保”現象，猶如擔保業中的“李鬼”，給擔保行業造成聲譽風險。據了解，打著擔保旗號從事涉嫌非法集資、非法吸存、高利放貸等違法活動的非融資性擔保機構，給地方金融穩定帶來隱患，也在老百姓心中留下了濃重的陰影。2003年，我省某市陸續出現80多家“貸款擔保”和“經紀公司”，高息攬款放貸給用款企業，涉及人員12398人，數額高達37.6億。2008年，這個由數十家貸款“中介公司”串連起來的龐大的資金鏈斷裂，無法償還債權人資金。據了解，這80多家公司都不具備融資性擔保資質。

練慧眼識“李鬼”

省金融辦融資擔保監管處有關負責人稱，區分融資性擔保機構與非融資性擔保機構，識別我省擔保業中的“李鬼”，企業或個人要練就一雙“慧眼”，須做到“五看”。

一看證，由省金融辦頒發的特許經營許可證，全稱《中華人民共和國融資性擔保機構經營許可證》。二看政府網站，所有經過核準的融資性擔保公司在省金融辦有備案，融資性擔保公司的相關情況將掛在網站上便于查詢。三看銀行合作，真正經營融資性擔保業務的公司，必然有與銀行合作的證明，即銀行保證金存款單及合作協議。四看有效期，融資性擔保機構經營許可證上是有有效期限的，一年至五年不等。五看名稱，通過規范整頓重新確認從業資質的機構可保留原有名稱。2011年8月以后新設立的融資性擔保公司注冊名中應有“融資擔保”字樣。

而要想徹底整治我省擔保業中的“李鬼”之亂，省金融辦融資擔保監管處有關負責人建議，把非融資性擔保納入監管范圍，使其能得到有效監管，同時提高擔保機構的準入門檻和實行退出機制。

來源：黑龍江新聞網

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