為貫徹落實省委省政府促進經濟穩增長的決策部署，繼續實施全要素保障一攬子政策，做實做細做優交通、能源、水利等重大基礎設施項目保障服務工作，積極推動項目落地，日前，黑龍江省自然資源廳向各市（地）及哈爾濱新區自然資源主管部門提出了《關于加強全要素保障全力推動重大基礎設施項目建設的指導意見（試行）》（以下簡稱《意見》）。
《意見》提出，自然資源部門要全流程服務，建立臺賬，明晰責任，確保重點建設項目高效推進，把穩增長措施切實轉化為經濟發展的實物量；要全方位統籌，對于國家和省級重大基礎設施建設，做好全要素保障；要全鏈條監管，堅持開發利用與生態修復相統一，嚴格執法與優質服務相統籌，規范管理與全程監管相一致。
為強化用地要素保障，《意見》明確提出：
——實行用地計劃指標重點保障。全力保障重大基礎設施項目配套工程的用地需求，對納入國家重大項目清單和省級人民政府重大項目清單的采礦項目用地，由自然資源部直接配置建設用地計劃指標；對未納入重點項目清單的采礦項目用地，使用以存量土地處置規模為基礎核算的計劃指標和城鄉建設用地增減掛鉤指標予以保障。另外，可通過將采礦項目新增用地與復墾修復存量采礦用地相掛鉤，解決計劃指標問題。
——支持重大項目先行用地。對符合要求的交通、能源、水利等單獨選址項目中控制工期的單體工程，以及因工期緊或受季節影響急需動工建設的其他工程，可根據項目建設進度申請辦理先行用地，申請先行用地總面積不超過預審批準總面積的20%。
——允許分期分段辦理農用地轉用和土地征收。確需分期建設的項目，可以根據可行性研究報告確定的分期建設方案或可行性研究批復中明確的分期建設內容，分期申請建設用地，分期辦理建設用地審批手續。需國家審批線性基礎設施建設項目正式報批用地的，可以市為單位分段報批用地。農用地轉用和土地征收均在省級人民政府權限內的，可以縣（市、區）為單位分段報批用地。
——簡化用地預審審查。建設項目位于經依法批準的國土空間規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內，以及水利水電項目涉及的淹沒區用地，不需申請辦理用地預審。涉及規劃土地用途調整的，用地預審階段審查是否符合法律規定允許調整規劃土地用途的情形，不再提交規劃調整方案；涉及占用生態保護紅線的，重點審查是否符合允許有限人為活動之外的國家重大項目范圍。
——建立重大基礎設施項目聯合開展選址選線制度。落實聯合開展選址選線要求，對于用地涉及耕地、永久基本農田、生態保護紅線的交通、能源、水利建設等項目，當地自然資源主管部門依據國土空間規劃和“三區三線”等空間管控要求，可直接派業務人員或委派專家代表參與項目選址選線工作，按照有關要求提前介入指導。（記者 楊桂華）
轉自：黑龍江日報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
前兩個月工業經濟穩定恢復，企業利潤同比繼續保持增長
