黑龍江省自然資源廳優先保障農產品加工業發展用地

　　自然資源部門如何保障農產品加工業項目的用地需求，通過產業用地政策的供給來支持產業發展？省自然資源廳副廳長趙景海在接受采訪時就有關政策措施進行了解讀。

　　趙景海說，為落實習近平總書記提出的“糧頭食尾”“農頭工尾”發展要求，推動我省農產品加工業快速發展、做大做強，結合2020年中央一號文件提出的“新編縣鄉級國土空間規劃應安排不少于10%的建設用地指標，重點保障鄉村產業發展用地”，考慮到鄉村振興主要靠產業振興，農產品加工業又是與鄉村產業發展最直接相關的，自然資源部門將能夠安排的規劃指標盡量向農產品加工業傾斜，在《黑龍江省支持農產品精深加工業高質量發展若干政策措施》中提出了“鼓勵具備條件的村屯，在村莊撤并過程中預留土地優先用于發展農產品加工業。縣鄉級國土空間規劃預留10%的建設用地指標，優先保障農產品加工業發展用地。”主要就是為農產品加工業預留足夠的發展空間，滿足產業項目的用地需求。

　　趙景海介紹，目前我省農產品初級加工企業占比較大，這類企業用地面積較大、土地利用率不高、產出率較低。通過推動全省農產品加工業轉型升級，支持農產品精深加工業高質量發展，有利于優化我省農產品加工業項目的用地效率，提高土地資源節約集約利用水平，顯化土地資源的價值。

　　趙景海表示，自然資源部門對于農產品加工業的政策支持主要體現在保障用地需求和降低企業用地成本等方面。

　　一是保障項目用地需求。《若干政策措施》中已經提出了國土空間規劃中預留建設用地指標優先用于發展農產品加工業，同時，在安排土地利用年度計劃時，加大對農產品加工業的傾斜支持力度，對于合理的用地需求，優先保障建設用地計劃指標。二是降低用地成本。以農、林、牧、漁業產品初加工為主的工業項目，相較于其他類型的產業項目產出率較低，為降低企業用地成本，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行；為做好農產品加工業的配套，培育農產品批發市場，對于農產品批發市場用地這類經營性商業用地，可以參照所在區域基準地價和工業用地最低價標準等確定出讓底價，極大地降低了用地成本。三是鼓勵利用閑置低效土地資源。考慮到農產品加工業項目需要大量的晾曬場、堆放場用地，容積率普遍不高的現實情況，規定了“為盤活園區內閑置土地和閑置資產而引入的農產品加工項目，可暫不執行國家級和省級開發區內工業項目容積率適當提高的規定，按最低容積率標準執行，待企業穩定達產后，再通過改擴建的方式逐步提高容積率。”

　　趙景海表示，這些優惠政策將配合此次印發的《若干政策措施》繼續抓好貫徹落實，為我省農產品精深加工業高質量發展持續做好用地政策供給。

　　轉自：黑龍江日報

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