不久前召開的國務院常務會議上審議通過了《積極發展老年助餐服務行動方案》，提出要把發展老年助餐服務作為民生實事重要內容，因地制宜發展老年助餐服務。
隨著社會老齡化的加深，“做飯難”“吃飯難”成為空巢、獨居、高齡及生活難以自理老人居家養老的難題之一。2021年6月，哈爾濱市民政部門啟動老年助餐服務試點，并逐步推廣擴面，截至目前，全市社區老年人助餐點已達100余家，月平均用餐服務7萬余人次。隨著供給日益豐富、功能不斷完善，助老食堂已成為承載老年人晚年幸福的重要載體，傳遞出滿滿的民生暖意。
供給豐富傳遞舌尖幸福
菜香撲鼻，笑聲陣陣。17日早，在哈爾濱市道里區恒大悅府社區助老餐廳內，不少老人邊吃邊聊，好不熱鬧。占地200多平方米的助老餐廳，整潔明亮，餐品售賣區內剛剛出鍋的包子、粥、小菜等早餐有序陳列，散發著誘人的香氣。
“家門口這家助老餐廳，菜譜日日換，菜品豐富，少油少鹽，葷素搭配，我們老年人吃飯還打折，幾塊錢就能吃到營養餐，再也不用為每天吃啥發愁。”在餐廳內用餐的社區70歲居民王國珍已經是助老餐廳常客，對于政府部門提供的這項為老服務，老人表示很實際、很貼心。
“這家助老餐廳，我們采取公建民營方式建設，社區為我們提供用房，我們負責裝修和提供助老餐服務。”該餐廳負責人萬麗霞告訴記者，政府免費提供用房方式，為企業節約了很大成本，讓他們可以把更多資金用在助老餐菜品調劑上。“為了給老年人提供營養、健康餐食，餐廳從采買、清洗、烹飪、分餐、用餐、垃圾回收及清潔，都按最高標準流程操作。優選高品質肉蛋奶和時令鮮蔬，每道菜都新鮮健康，廚師也經過營養學培訓。”萬麗霞說。
不僅是所在區政府匹配用房，記者從哈爾濱市民政部門了解到，為不斷擴大助老餐廳服務覆蓋范圍，在市財政局的大力支持下，經市政府同意，通過有效盤活利用市政府非辦公閑置房產，優化資源配置，第一批次在政府委托管理房產中挑選的13處房產，已交付各屬地民政局用于社區居家養老服務設施建設。不久前，位于哈爾濱市道里區建國南二道街的佳家凈助老餐廳正式投入運營，用房就是哈爾濱市民政局協調的市級閑置辦公用房。記者在餐廳內看到，不僅菜品豐富，就連餐廳桌椅、地面等都采用防撞、防滑設施，為老服務理念體現在細節中。
“九月份助老餐廳開門了，我和老伴就再也不用犯愁該買啥菜做啥飯，不用刷鍋洗碗，工作人員服務周到熱情，暖胃更暖心。”社區60歲居民趙梅稱贊道。
采訪中記者了解到，不僅是公建民營的方式，哈爾濱還通過整合快餐廳、餐飲企業等方式參與提供助老餐的服務，構筑多元化供給方式。
創新模式溫暖晚年“食”光
“都說一人失能，全家失衡。要是這種專門針對失能、半失能老人的居家養老助餐模式可以全面鋪開，就能徹底解決我家老人每日就餐問題，這可真是幫了我的大忙。”哈爾濱市平房區市民高先生說，為方便孩子就學，他們搬離了家里的老房子，選擇了主城區一處學區房居住，但家中半失能父親卻成為了他的牽掛，尤其是老人一日三餐能否吃上熱乎飯菜。
最近，哈爾濱市平房區民政局工作人員找到高先生，想讓其參與到融智醫康分布式居家養老助餐服務模式的試運行中。聽說能解決父親一日三餐問題，高先生毫不猶豫答應了。
“我們的初衷是要解決這些失能半失能老人吃飯問題，讓他們能吃上熱乎、營養飯菜的同時，也減輕監護人經濟負擔。”融智醫康（哈爾濱）科技有限責任公司董事長王忠信說，他們創新提出的分布式居家養老助餐服務模式，主要圍繞社區居家養老人群日常就餐需求，以科學化、標準化營養餐食配送上門服務為載體，以助餐服務企業為運營主體單位，以各類餐食設計單位、餐食制作單位（中央廚房）、物流配送單位(或個人)為資源支撐，應用基于智能技術、大數據分析的智能養老助餐服務平臺，構建分布式居家養老助餐智慧管理體系和服務運營模式，為老人提供標準化、智慧化、專業化的助餐服務。
據介紹，這種助餐模式會按照居家養老人群特定需求制定，并按周循環、按類型（高血壓、高血脂、糖尿病等）等進行日常餐食配比，在保證餐食口感、營養、便捷加熱前提下，采用養老助餐車進行全程保鮮冷鏈運輸。
“我們已經在平房區找了五戶家庭，即將開展試點工作，會隨時根據反饋調整完善這一模式，待成熟后會在全市推開。”王忠信說。
助餐小支點撬動養老“大”服務
據了解，目前哈爾濱市有60周歲以上老人242.6萬人，老齡化率達26.43%，養老服務正在接受挑戰和考驗。由于受傳統觀念影響，老年人多數都選擇居家、社區養老模式，且呈現空巢化、獨居化趨勢。老人飲食如何有規律、有質量、有保障，是亟需解決的重點和難題。
“2021年，我們圍繞解決居家和社區養老的老年人‘吃飯難’問題，以社區老年助餐小支點撬動養老大服務，建立了‘社區助老餐廳+老年助餐點’‘互聯網+配送餐’的‘2+2’老年助餐服務體系。”哈爾濱市民政局養老服務處處長鄭志宏說，為加快助老餐廳快速全面鋪開，哈市采取了“政府補一點”“企業讓一點”“個人掏一點”方式，三方合力推動老年助餐模式良性循環。由各區結合實際出臺“建設補貼”“運營補貼”“送餐補貼”和“困難老年人助餐補貼”等獎補政策，帶動社企參與，減少老人用餐支付；引導助餐企業保本讓利，為老人提供普惠套餐9折、8折優惠；通過低價和補貼鼓勵老人到助老餐廳用餐，拉動老年人個人消費市場，為社區老年助餐注入持續發展源動力。
此外，哈市還嚴把助老餐廳安全質量關，指導各區全方位構建監管機制、保險機制和評估機制，由街道協同區市場局等部門緊盯服務重點環節，常態化監管，保障老人用餐安全。同時，在老年助餐點企業選擇上，不僅要選擇各種證照齊全的餐飲企業，也要具備百人以上供餐能力，從而逐步推進社區老年助餐點向品牌化發展。
“不僅如此，我們還創新性啟動編制國內省會城市首個《社區助老餐廳服務規范》，現已在政府網站進行征求意見階段，預計11月份組織專家評審后印發。”鄭志宏說。
轉自：黑龍江日報
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