千里冰封，萬里雪飄，北國風光正好。這個冬日，“爾濱”再成頂流，龍江續寫冰雪傳奇。回首2024年，不止于旅游，黑龍江引人矚目的“高光時刻”頻頻閃現——
第八屆中俄博覽會、第三十三屆哈洽會、亞布力中國企業家論壇、全國民營企業科技創新與標準創新大會、民企進邊疆·龍江行、太陽島企業家年會……一系列的展會、交流活動，國內外嘉賓一路向北，謀新機話合作；
富祥供應鏈進入“2024中國民營企業500強”，飛鶴乳業、鴻展生物進入“2024中國制造業民營企業500強”；哈爾濱航空集群和綏哈大齊生物制造集群入選工信部2024年國家先進制造業集群……
遠者來近者悅，每一束“高光”的背后，是黑龍江省營商環境持續向上向好的呈現。一年來，黑龍江省以抓鐵有痕、踏石留印的力度，以奮力趕超、爭創一流的干勁，加速打造市場化法治化國際化營商環境：“高效辦成一件事”工作成效處于全國第一梯隊；黑龍江省數字政府建設做法入選“2024新華社數字政府觀察十大創新案例”；省級政務服務熱線躋身全國十佳榜單、東北地區排名第一；第三方評估結果顯示，黑龍江省營商環境一級、二級評價指標超七成達到國內先進水平。
優化營商環境在行動
“沒想到指尖輕點就能實現異地換領房產證，紙證快遞‘隔空’投送，真是太便捷了！”“畜禽市場行情瞬息萬變，早投產早達效，這個‘交地即交證’政策太好了，我拿到用地審批的速度比以前快了3倍不止……”在小城依安縣政務大廳不動產登記中心窗口的這一幕，其背后是黑龍江省營商環境持續優化的直觀體現。
早在2022年，省委省政府深入落實黨中央、國務院關于打造市場化法治化國際化營商環境決策部署，將龍江營商環境置于全國大格局、大背景、大戰略布局定位，錨定一流，以釘釘子精神連續三年開展優化營商環境專項行動。從“夯實基礎”到“攻堅沖刺”再到“鞏固提升”，一年突出一個主題，有效形成了全省上下重視營商環境、大抓營商環境的濃厚氛圍。
2024年，優化營商環境專項行動進入“鞏固提升年”。黑龍江省各項指標提升效果顯著，綜合世行對標分析和自評結果顯示，在11個一級指標中，市場準入、公共服務設施、勞動力、稅收、市場競爭、辦理破產、守信踐諾等7個一級指標達到國內先進水平，其余4個指標達到全國中上游水平。在33個二級指標中，有25個指標達到國內先進水平，整體營商環境水平達到全國中上游水平以上且呈現出穩步向上趨勢。
以改革創新為突破，有效破解營商環境焦點堵點難點問題。哈爾濱市推行“聞訊即審——無感變證”，切實解決企業辦證難問題；佳木斯市在全國首創中俄機構間業務合作機制，實現不動產登記“跨國通辦”；雞西市實行不動產“預告登記”，打通企業融資“無還本續貸”堵點……黑龍江省探索實施一批原創性、差異化、彰顯龍江辨識度的改革舉措，初步實現從跟跑到并跑，乃至部分重點領域領跑的躍升。
政務服務效能迸發
2024年11月27日，黑龍江省“企業遷移登記‘一件事’”改革任務完成，并正式在省一體化政務服務平臺上線運行。這一改革使得企業遷移登記的辦理時間從原來的108個工作日大幅減少到2個工作日，跑動次數由8次優化到1次，遞交材料也由19份壓減至7份，辦理環節更是從8個整合至1個，切實解決企業遷移調檔面臨的遷入地和遷出地“兩頭跑”痛點堵點問題。
這一年，黑龍江省著力于打造環節最簡、材料最少、時限最短、費用最低、便利度最優、滿意度最高的“六最”特色營商品牌，聚焦多點發力，不斷構建高效透明的政務環境。國家部署的第一批13個、第二批8個“高效辦成一件事”重點事項均上線運行，改革整體完成情況處于全國第一梯隊，“退休‘一件事’”和“殘疾人服務‘一件事’”經驗做法被國務院辦公廳在全國復制推廣。在此基礎上，黑龍江省自我加壓，自主創新了437個龍江特色事項，構成了黑龍江省458個“高效辦成一件事”事項矩陣。
“沒想到這么快就辦好了”“沒想到信用還能這樣用，不用抵押，就能拿到這么大一筆貸款”……改革的背后，是群眾和企業看得見、摸得著、感受得到的幸福感和獲得感。
讓百姓少跑腿，數據多跑路，服務有溫度。“高效辦成一件事”改革，就是數字政府建設成果的最典型應用場景之一。黑龍江省堅持以“數跑龍江”為統領，充分發揮數字化改革的引領、撬動和支撐作用，把工作重心從“建系統、擴規模”向“謀場景、促應用”轉變。
建成全省一體化政務大數據體系，數據匯聚總量突破3000億條，居全國領先水平。建設一體化政務數據服務門戶，實現全省數據“一站式”展示、申請和調度，累計為各地各部門提供共享服務386.86億余次。打造全國一流數字政府運營中心，通過12個板塊實現一屏觀龍江、一屏算龍江、一屏說龍江，推出五大類、500余個應用場景。
新起點上謀求新突破
營商環境是市場主體生存發展的土壤，環境優則企業興。
哈爾濱聯合飛機大型無人直升機產業基地，從開工到一期廠房封頂用時126天。深圳聯合飛機董事長田剛印介紹，在決定來投資之前，他一個人背著包在黑龍江待了將近兩個星期，深入調研了這里的供應鏈、應用環境、企業對政府的評價等，調研結果遠超預期，因此下定了決心。“在與各級部門打交道的過程中，我們對黑龍江營商環境感到非常滿意，龍江給我們以真誠，我們則回之以激情”。此后，聯合飛機集團把全國幾百家供應商聚集到黑龍江開會。“我們要把這里的行業生態建立起來，帶動黑龍江低空經濟產業發展。”田剛印說。
2024年，黑龍江省全力推動全省營商環境便利度進一步提升，經營主體和人民群眾滿意度、獲得感進一步增強，投資者發展信心明顯提振，為龍江高質量發展、可持續振興注入了新活力新動能。
數據最有說服力。記者從省營商環境局了解到，黑龍江省在全國率先完成全省融資信用服務類平臺整合和統一管理，全省一體化融資信用服務平臺入駐經營主體188萬余家，入駐金融機構1817家，發布產品1808個，累計放款超1870億元，有效緩解中小微企業貸款難問題。建設運行政府合同履約監管平臺，納入22125家各級行政事業單位89.99萬份合同信息，涉及金額4146.16億元，基本實現各級行政事業單位合同“全納管”、履約“全監控”。運行惠企政策服務平臺，累計發布政策事項2500條，推送經營主體293萬戶，惠及企業24589戶，兌現資金28.46億元，實現國家、省、市、縣四級惠企政策事項“一站匯聚”“智能匹配”“直達快享”。全省常態化開展“政商沙龍”活動5080次，解決問題訴求6753個……
營商環境沒有最好，只有更好。黨的二十屆三中全會提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”目標任務，省委省政府作出全面建設一流營商環境，助力高質量發展、可持續振興的部署要求。省營商環境建設監督局黨組書記、局長孫恒義表示，“站在新起點上，我們將繼續堅持經營主體和人民群眾需求導向，以‘服務企業效能提升突破年’為主題，在幫助經營主體‘解難題、辦成事、促發展’上下功夫求實效，奮力攻堅破難，選準角度，拓展廣度，提高溫度，把握尺度，進一步打造市場化法治化國際化一流營商環境，涵養投資興業沃土，激發經營主體活力，奮力譜寫龍江營商環境事業發展新篇章。”（記者 曲靜）
轉自：黑龍江日報
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