黑龍江緊抓內貿“窗口期”

　　商務部等10部門日前聯合印發的《國內貿易流通“十三五”發展規劃》圍繞推動流通大國向流通強國轉變的目標，確立了“十三五”期間，即到2020年社會消費品零售總額接近48萬億元，年均增長10%左右。

　　可以預見，“十三五”期間消費對經濟增長的貢獻將明顯加大。黑龍江商務系統接下來將以推進消費結構升級為重要抓手，積極迎接內貿“窗口期”。

　　構建消費結構升級體系

　　為引導擴大居民消費，黑龍江商務系統將在準確把握市場變化，積極培育消費熱點，引領產業升級，釋放內需潛力，引導消費向智能、綠色、健康、安全方向發展方面下功夫。突出擴大服務消費，著力提升消費檔次和品質。同時努力打造“魅力龍江”等大型消費促進平臺，組織開展購物、旅游、餐飲和網購等板塊的消費促進活動，以質量品牌引領消費。依托重點節日，引導企業強化促銷措施，打造節日經濟，發展城市夜經濟。

　　在構建流通追溯體系方面，黑龍江堅持政府引導與市場化運作相結合，利用互聯網技術，以肉類、蔬菜、酒類和藥品等商品為重點，加快建立來源可追溯、去向可查證、責任可追究的流通追溯體系。支持哈爾濱市、牡丹江市肉類蔬菜流通追溯體系建設試點。

　　同時，加強市場運行監測。推進大數據應用，強化市場運行監測分析和預測預警，提高公共信息和市場調控的預見性、針對性和有效性。推動部門間信息開放、互通和共享，搭建內貿流通綜合信息平臺。建立社會化、市場化的大數據應用機制，推動第三方電子商務平臺等企業開放數據資源。

　　此外，還將增強應急保供能力。完善市場應急保供預案和應急商品數據庫，強化儲備商品查驗措施。探索建立肉類、蔬菜、食糖、小包裝食品等生活必需品的儲備，增加儲備商品品種。發揮東北三省聯席會議機制，鐵路、交通、航運部門要協作，建立應急商品綠色通道。綜合運用信息引導、企業采購、跨區調運、儲備投放、組織進口、限量供應和依法征用等方式，增強市場投放和調控能力，抑制市場異常波動。

　　擴大流通領域對外開放

　　黑龍江積極實施流通“走出去”戰略，構建開放融合的流通體系，鼓勵省內大型內貿流通企業、快遞企業、貿易公司和專業市場與制造企業集群式“走出去”，通過投資、兼并、收購等方式開展境外投資，培育境外營銷、支付結算和倉儲物流及售后服務體系，推動國內流通渠道向境外延伸，打造全球供應鏈體系。

　　在加快境外網點布局方面，以“龍江絲路帶”建設為契機，通過新建、并購、參股、增資等方式建立海外分銷中心、展示中心等營銷網絡和物流服務網絡；支持黑龍江省企業在俄羅斯符拉迪沃斯托克、莫斯科、葉卡捷林堡等地投資建設境外商業網點；推進與德國漢堡、荷蘭鹿特丹等重點港口跨境開展物流合作，為哈歐班列回程提供穩定貨源。同時制定省級境外園區標準，出臺考核管理辦法，鼓勵企業設立商貿物流類境外經貿合作區。

　　黑龍江還將加快跨境電子商務發展。做大做強本土跨境電子商務平臺企業，重點打造Come365、邁遠、中機網、綏易通、綏芬河購物網等本省跨境電商平臺品牌。加快哈爾濱經濟技術開發區、大慶電子商務產業園、牡丹江經濟開發區電子商務企業園和綏芬河邊境經濟合作區等4個國家電子商務示范基地建設。推進哈爾濱———葉卡捷琳堡貨運包機航線和哈爾濱———新西伯利亞、葉卡捷琳堡客貨混運航線延伸至“龍江絲路帶”沿線國家和地區。完善跨境電商通關服務平臺體系，推進企業在“龍江絲路帶”沿線國家設立倉儲物流基地、分撥中心。

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