黑龍江設立內貿流通改革“小目標”

　　“到2020年，全省基本形成規則健全、統一開放、競爭有序、監管有力、暢通高效的內貿流通體系和比較完善的法治化營商環境，將內貿流通打造成經濟轉型發展的新引擎、優化資源配置的新動力和推動創新創業的新平臺，助推全省經濟發展再上新臺階。”——這是黑龍江省政府近日出臺的《關于推進國內貿易流通現代化建設法治化營商環境的實施意見》中，給自己在深化內貿流通供給側結構性改革方面設立的“小目標”。《意見》提出，通過加快流通網絡建設、大力發展商貿物流業、推進消費結構升級、擴大流通領域對外開放和內貿流通領域制度建設等“分解“任務，進一步創新現代流通方式，完善城鄉流通網絡，積極挖掘消費潛力，做大做強商貿服務業。而作為五項任務中絕大部份的“領銜者”，黑龍江省商務廳正在積極穩步推進落實。

　　鼓勵流通模式創新

　　優化內貿流通網絡方面，黑龍江積極完善內貿流通規劃體系，調整全省內貿流通，優化空間布局，形成區域市場聯動發展格局。推動區域性商品交易市場、專業集散市場、特色商業街和大型商業綜合體轉型升級，打造地標性區域商圈。提升內貿流通信息化水平，并推進內貿流通基礎設施建設，提高內貿流通智能化水平。

　　黑龍江還積極推進流通業態整合，通過自愿加盟、品牌化經營、聯合采購和集中配送等手段，發展以區域型企業為主的新型連鎖經營組織形式。培育跨行業、跨地區、跨領域連鎖經營主體，不斷探索統購分銷、聯營分銷等新的流通組織形式。

　　尤其要提到的是，在鼓勵商業模式創新方面，黑龍江積極實施“互聯網＋流通”行動計劃，鼓勵傳統商貿企業創新經營模式，推進線上線下互動，通過互聯網展示、銷售商品和服務，提升線下體驗、配送和售后等服務，實現線上線下業務、品牌、渠道、顧客等多方面資源共享和優勢互補，探索形成全渠道融合發展新模式。

　　同時，推進互聯網企業與實體店合作，推動線上交流互動與線下真實體驗、品牌信譽、物流配送等相互融合，增強物流配送、誠信建設、金融服務、研發設計、展覽展示和咨詢服務等新型功能。支持流通企業創新商業發展模式，通過參股、控股、股權置換、兼并重組、品牌輸出、特許加盟、建立戰略聯盟等方式整合資源，實現資源相互配合與協調，促進流通企業低成本擴張和跨區域發展。

　　流通主體“強身健骨”

　　為增強流通企業主體實力，黑龍江將培育一批擁有自主知識產權、核心競爭力強、主業突出、具有供應鏈整合能力、有利于推動內外貿融合的大型流通龍頭企業。加強中小商貿企業聚集區建設，鼓勵中小商貿企業突出經營特色，實行差異化發展。鼓勵和引導金融機構加大對流通企業兼并重組的支持力度，支持商業銀行提高對兼并重組商貿企業綜合授信額度。

　　此外，黑龍江將發展綠色流通模式，倡導文明節約、綠色低碳的生產、流通和消費方式，培育創建一批綠色商場、綠色市場和綠色飯店。開展綠色營銷試點，鼓勵流通企業與綠色低碳的生產企業建立合作渠道。支持新能源車輛在郵政、快遞領域的應用，并加強商業建筑和設施節能減排，推動舊貨市場規范發展。

　　為推動特色品牌文化發展，黑龍江充分發揮老字號企業在商貿合作、引領市場消費方面的促進作用。支持中華老字號傳承發展傳統技藝，應用現代技術提高商品質量和服務水平。深入挖掘最具特色餐飲、最具特色食品，培育黑龍江自有品牌。

　　黑龍江將推進邊境專業市場建設，推動專業化提升和精細化改進，培育縣域特色經濟，以邊境口岸為依托，建設面向國內外市場的商品交易市場，帶動產業集群發展。重點推進黑河和綏芬河、同江、撫遠等邊境口岸加快專業市場建設，提升佳木斯佳天國際農副產品物流交易中心、同江新遠東對俄果蔬產品包裝加工出口基地等農副產品市場輻射半徑。

　　加快流通市場體系建設

　　黑龍江積極推進大市場建設，制定全省市場體系發展規劃，確定大市場發展模式、發展定位和發展路徑，加快商品集散型和產地型批發市場建設。促進規劃實施、宏觀調控、管理監督的有機結合，突出完善體制機制、提升市場功能、擴大交易規模、延伸輻射半徑，構建以哈爾濱市為核心，以中心城市為依托的區域性大型市場體系。

　　此外，黑龍江將創新市場交易功能，依托生產要素聚集和產地市場的優勢，培育一批經營模式、交易模式與國際接軌的商品交易市場，拓展市場空間。

　　在農產品流通市場體系方面，黑龍江打造具有國內外影響力的農產品集散中心、價格形成中心、物流配送中心和農產品展銷中心，促進農產品流通節點交易數據的互聯互通和信息共享。

　　農產品流通離不開農村電商，黑龍江將打造區域性農業電子商務平臺，開展農產品、綠色食品、農機農資、生活用品等批發零售、交易撮合、綠色食品溯源等服務。培育一批提供農產品網絡推廣、訂制營銷、物資配送、冷鏈物流、金融服務等服務的電子商務服務企業。

　　最后，通過打造商貿物流發展平臺，優化商務物流布局，黑龍江推進商貿物流園區建設來大力發展商貿物流業。

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