旅游業正成為龍江轉型發展新亮點

　　“美麗的松花江穿城而過，形成了12.5萬公頃的哈爾濱萬頃松江濕地。一個個風姿綽約的濕地景區，像綠寶石一樣鑲嵌在松花江濕地長廊上。”近日舉辦的2016·黑龍江濕地論壇暨夏季生態旅游產品推介會上，哈爾濱十余家濕地景區登臺亮相，展示了各具特色的濕地旅游資源。

　　近年來，黑龍江省委、省政府積極貫徹五大發展理念，強力推進生態文明建設，大力推動旅游產業發展。旅游業正成為黑龍江經濟社會振興發展的協調器、產業結構調整的生力軍和資源型地區轉型的新方向，“暢爽龍江”正在成為黑龍江的新形象。

　　發展振興一馬當先

　　以往人們提起黑龍江的第一反應往往是老工業基地、中國糧倉等。然而，近年來越來越多的人說到黑龍江時，就會提到冰雪、濕地、避暑等旅游品牌和扎龍濕地的丹頂鶴、哈爾濱的啤酒節、牡丹江的鏡泊湖等旅游資源。

　　這一變化正是時下黑龍江轉型發展的生動反映。

　　近年來，黑龍江經濟社會發展放緩，雖然在調結構、換動能方面下了很大力氣，但正處于“滾石上山、爬坡過坎”的艱難階段。

　　為加快經濟社會轉型發展，實現黑龍江經濟社會振興，黑龍江省委、省政府科學研判形勢和自身優勢，把旅游業作為全省經濟社會發展的重大發力方向之一，并予以高度重視、大力推動。

　　黑龍江省委書記王憲魁在省委經濟工作會議上要求，要“大力發展特色旅游業，加強與國內外大型旅游集團合作，開發多樣化多層次旅游產品，開展跨區域聯合營銷，不斷拓展國內外旅游市場”。省長陸昊指出，旅游業是能夠突破區域自身繁榮所形成的總需求約束、引入外部需求促進區域第三產業發展的重要產業。副省長孫堯指揮協調，做出大量重要批示。

　　在省委、省政府的高度重視下，黑龍江旅游業發展呈現出量質并舉、轉型升級的良好勢頭，成為全省經濟社會發展的重要帶動力量和展示龍江形象的重要窗口，為黑龍江發展帶來重要機遇。

　　對此，黑龍江省旅游發展委員會主任錫東光說，省委、省政府在經濟新常態下的決策部署，為全省旅游業發展指明了方向，給旅游戰線以巨大鼓舞和鞭策，極大地增強了黑龍江旅游人的產業自信、行業自信和事業自信。

　　結構調整奮勇向前

　　黑龍江是中國糧倉、全國重點林區和老工業基地，經濟結構轉型壓力不小。同時，黑龍江旅游資源豐富，擁有大森林、大冰雪、大界江、大湖泊、大濕地、大熔巖、大油田、大農場等八大特色資源。這既是大力發展旅游業的現實基礎，也是推動經濟轉型發展的潛力所在。

　　近年來，黑龍江把旅游業作為經濟結構調整的重要方向，著力釋放資源優勢，推出了豐富多彩的冰雪、體育、游樂項目，努力把旅游資源轉化為高水平的旅游產品。

　　“黑龍江的冰雪旅游和生態旅游都是重大工作，具有全局性，可以帶動整個第三產業發展，解決欠發達地區整體邊際消費傾向不夠的問題。”陸昊說，黑龍江的森林、江河、濕地、冰雪等豐富自然資源，形成了突出的整體生態優勢，這為引入外部需求發展旅游業創造了得天獨厚的條件。

　　為此，黑龍江各級黨委、政府圍繞由旅游資源大省向旅游經濟大省轉變的目標，紛紛把旅游業作為戰略性支柱產業、重要產業或主導產業擺上重要議事日程。

　　哈爾濱市委、市政府堅持把加快發展旅游產業作為推動城市加速崛起振興的重要引擎和重要推動力量；齊齊哈爾市政府提出統籌規劃旅游產業發展，整合旅游資源，走市場化發展之路；牡丹江市通過《加快旅游產業創新發展的實施意見》；雞西市把實施“旅貿牽動”作為全市“三大戰略”之一、把旅游作為“五大產業”之一重點發展；雙鴨山市召開全市旅游產業發展大會，建立了旅游工作聯席會議制度。在黑龍江，全社會正在形成濃厚的“大旅游”氛圍。

　　目前，黑龍江旅游業呈現持續、快速、健康發展的良好勢頭。2015年，全省旅游業在經濟下行壓力加大的不利情況下逆勢增長，全省共接待游客1.3億人次，實現旅游業總收入1361.43億元，同比分別增長21.89%和27.7%。

　　旅游業已經成為黑龍江經濟結構調整的生力軍。正如陸昊所說，在旅游業的帶動下，近年來，黑龍江的第三產業穩步增長，綜合用電量明顯增加，旅游業給黑龍江帶來了重要的發展機會。2014年黑龍江第三產業增長9%，高于全國平均0.9個百分點，2015年高于全國近2個百分點。

　　轉型發展再譜新篇

　　旅游業是綜合性產業，可以與相關產業和領域融合發展，形成新業態，產生新價值。近年來，黑龍江旅游行業積極推進“旅游+”理念，取得可喜成績。農業因旅游而活，林業因旅游而旺，工業因旅游而興……老產業煥發新生機，舊資源催生新活力，旅游業正成為黑龍江經濟社會發展的新亮點。

　　錫東光說，黑龍江省油田、煤炭等資源正日益枯竭，且由于開采成本大幅上升，資源型城市逐漸失去了原有的經濟優勢。部分資源型地區相繼出現經濟結構失衡、職工生活困難、就業壓力增大、生態環境破壞等一系列問題。發展旅游業為促進資源優勢轉化為經濟優勢提供了不可多得的機遇。

　　伊春是我國開發建設最早的老森林工業基地，自1948年開始累計向國家提供木材約占全國國有林區所供木材量的10%。進入20世紀80年代，隨著可采林木資源的驟減，伊春陷入了森林資源危機、經濟危困的“兩危”境地。伊春立足自身優勢挖潛培育接續產業，全面實施生態立市戰略，大力發展兼顧生態、經濟和社會效益的森林旅游業，建成質量等級以上景區點26處，森林生態觀光、漂流探險等項目日漸成熟，逐漸成為國內具有代表性的森林避暑旅游勝地。

　　大慶市因石油而生，但是資源型城市總要面臨資源枯竭的一天。近年來，大慶市委、市政府提出打造旅游目的地城市，促進城市轉型和可持續發展。從“油”到“游”，大慶市積極創新資源利用方式，推進資源型城市轉型，取得明顯成效。

　　“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”“十三五”時期，黑龍江旅游業將踏上新的征程，迎來前所未有的發展機遇。正在編制之中的《黑龍江省旅游業“十三五”發展規劃綱要》中明確提出，“要實現全省旅游業由觀光型為主向觀光、度假并重型轉變；實現旅游產業由粗放型向集約型發展轉變，實現由注重規模擴張向擴大規模和提質增效并重轉變。力爭到2020年，將全省建設成為全國一流、世界知名的生態休閑度假養生養老旅游目的地。”（張美秋 本報記者 徐萬佳）

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