百年綏芬河打造東北開放新高地

　　在大街上散步，時不時就會看到一群群俄羅斯人在說說笑笑；滿街商鋪中文牌匾后邊，都跟著一長串俄文；到商店里買東西，可以用人民幣，也可以直接用盧布來支付；傍晚街邊賣羊肉串的小販，用俄語和一對俄羅斯情侶討價還價……

　　這座邊境小城就是綏芬河，它依托于中東鐵路的修建發展起來，已經歷了100多年的風風雨雨。作為口岸城市，綏芬河與俄羅斯保持著密切的關系。

　　目前，中國與周邊國家邊境地區已經建立了多個重點開發開放試驗區，而4月19日國務院批復同意設立綏芬河——東寧重點開發開放試驗區，則是我國東北首個重點開發開放試驗區，它的成立將擴大我國同東北亞周邊國家的經貿往來與務實合作，促進東北老工業基地振興，實現邊疆繁榮穩定發展。

　　對俄貿易推動經濟轉型

　　地處東北亞經濟圈中心地帶的綏芬河，距俄羅斯對應口岸波格拉尼奇內21公里，距俄羅斯遠東最大的港口城市符拉迪沃斯托克210公里，距俄羅斯遠東自由經濟區納霍德卡270公里。優越地緣優勢，注定了國家將試驗區設置在綏芬河—東寧區域，而綏芬河具有悠久的對俄貿易歷史，更是試驗區落腳當地的重要原因。

　　綏芬河市委書記李大義說，綏芬河的經濟發展要堅持貿易和加工并舉、境內和境外聯動、口岸和內陸協同，壯大以木材精深加工和農產品、海產品等加工為主的木業、食品加工產業集群，建設“龍江絲路帶”區域性雙邊和多邊產業合作中心。

　　啟動對俄電商平臺

　　2015年，全國首個中俄跨境電商監管中心“中俄云倉”啟動運營，跨境電商通關服務平臺、公共服務平臺、企業綜合服務平臺與海關“9610”系統實現對接互通，成功舉辦了首屆中俄電商大會，成立了綏芬河電商協會，引進易智付、航天信息集團等實力電商平臺企業，開發綏易通、俄品匯、俄商匯等25個電商平臺，電商企業和商戶達到1500戶，完成跨境電商包裹600余萬件。綏芬河發改委主任王克全說：“我們是國家電子商務出境的試點市，我們還要爭創電子商務入境的試點市。”

　　綏芬河市“十三五”工作總體要求中也提到，到“十三五”末，著力打造一批面向“兩個市場”，集聚百家各類平臺企業，為區域合作、中俄合作和東北亞合作提供高效、便捷雙向服務的平臺經濟產業，形成現代服務業發展的有力支撐和轉型升級的重要動力，建設“龍江絲路帶”區域性的合作服務中心。

　　促進中俄交流產業提升

　　據黑龍江省社科院研究顯示，俄羅斯西伯利亞及遠東地區石油和天然氣儲量是黑龍江省10倍，煤炭儲量是黑龍江省4倍，森林資源是黑龍江省40倍。加強與俄羅斯的資源開發合作，將進一步催生一批與資源精深加工密切相關的新興產業，進一步發展外向型經濟，形成新的產業優勢。通過實施“走出去”戰略，也可以為黑龍江省企業開辟新市場，拓展新的發展空間，而建設綏芬河—東寧重點開發開放試驗區就是實現這一目標的絕佳平臺。

　　試驗區還將促進東北地區的產業提升。俄羅斯科技基礎雄厚，在諸多領域擁有世界領先的高科技成果，通過重點開發開放試驗區的吸引和帶動作用，建設和發展在高端領域的對俄產業友好協作。

　　以旅游業和服務業為例，綏芬河—東寧重點開發開放試驗區的設立，將是中俄進行深入交流的好機遇。王克全稱，綏芬河未來旅游的發展主要在赴俄游、邊境游、紅色游、生態游等方面。依托于旅游業，綏芬河的第三產業也將進一步發展。

　　王克全說，試驗區的獲批，對于綏芬河來說，是一個新的發展機遇，但絕不會因為一個實驗區的批準而一夜之間就能讓綏芬河飛速發展起來，我們不能因此而依賴于等、靠、要。試驗區更多的是賦予綏芬河諸多先行先試的權利，給綏芬河一個舞臺和施展才華的空間。

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