哈爾濱實施八大舉措全面治理大氣污染

　　4月21日，《哈爾濱市大氣污染防治專項方案2016-2018年》以下簡稱《方案》經哈爾濱市委、市政府審議正式通過。《方案》提出，要在燃煤消費總量控制、燃煤清潔利用、燃煤質量管控、燃煤鍋爐淘汰、污染物排放管控、移動源和有機源治理、城鄉面源污染整治、重污染天氣應急等八方面工作取得實效，切實解決哈市大氣環境問題，實現環境空氣質量總體改善。

　　《方案》明確，到2018年，全市環境空氣質量比2015年大幅改善，重污染天數大幅下降。細顆粒物PM2.5年均濃度在2015年70微克/立方米的基礎上降低25%，即53微克/立方米左右，這個目標來自“同步京津冀、緊盯北京市、達到長三角”，三年分別完成目標的30%、60%和100%；重污染天數在2015年42天的基礎上減少50%，即21天左右。

　　在“優化能源消費結構，控制燃煤消費總量”方面，《方案》提出到2017年底，燃煤消費比重降至65%以下，每年新增天然氣供應能力1億立方米，為燃煤小鍋爐“煤改氣”提供燃氣保障。

　　此外，《方案》提出，建立退出機制、淘汰落后產能，淘汰不符合產業政策的落后產能和設備。嚴格燃煤質量管控，堅決杜絕質量不符合標準的燃煤進入哈市市場，禁燃區內禁止銷售和燃用原散煤。采集和監測用能數據信息、使用低質煤鍋爐改造，到2017年底，減少低質煤炭1800萬噸，增加替代優質煤1320萬噸。

　　到2017年年底，除保留必要的應急、調峰供熱鍋爐外，全部淘汰禁燃區內10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，加快熱源建設進度，到明年底前，新增集中供熱能力3900萬平方米。

　　在“嚴格燃煤鍋爐準入，嚴控污染物排放”方面，提出嚴格執行燃煤鍋爐環境準入標準，禁燃區內禁止新、改、擴建低于35蒸噸/小時或29兆瓦的燃煤鍋爐。實施燃煤鍋爐煙氣自動監控，2016年底前，完成全市380臺20蒸噸及以上燃煤鍋爐安裝煙氣自動監控系統或分布式控制系統DCS，與省、市環保部門聯網等措施。

　　同時，在治理“移動源”、“有機源”方面，將逐年提高公共交通新能源汽車比例，到2018年，新增、更新綠色清潔燃料公交車861輛，更新新能源或清潔燃料出租車1400輛。2016年底前，淘汰剩余3.7萬輛左右黃標車及老舊車。

　　此外，在“綜合整治城鄉面源污染”方面，《方案》提出，制定棚戶區搬遷改造計劃，力爭搬遷棚戶區居民3萬戶。同時，實施秸稈禁燒和綜合利用，2016年、2017年、2018年秸稈綜合利用率分別達到63%、78%和80%以上。

　　在“強化重污染天氣應急措施”方面，將原來48小時預警改為提前1天預警并進入應急響應狀態。根據污染源大氣污染物排放狀況和社會敏感度，建立重污染天氣梯次限產、停產重點排污單位名錄，明確應急響應優先次序、限產比例和停產啟動條件，與相關單位簽訂應急響應責任承諾，向社會公布。

　　據了解，為了確保各項任務的推進和落實，《方案》還從落實主體責任、推進環境地方立法、加大執法監管、拓寬融資渠道、嚴格考核問責、倡導全民參與6個方面制定了保障措施，各職能相關部門以改善空氣質量為核心，突出重點地區、重點時段、重點環境問題，采取最有效的治理措施、最嚴格的監督管理、最嚴厲的責任追究，切實改善哈市總體環境空氣質量。

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