大慶啟動綜合保稅區申建工作

　　在國家“一帶一路”建設背景下，黑龍江省提出推動“東部陸海絲綢之路經濟帶”建設，要打造對俄商品集散中心，并推進哈爾濱、大慶申建綜合保稅區。

　　據了解，按照國務院《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》和黑龍江省委書記王憲魁在黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設推進工作會上的講話中“大慶要盡快啟動綜合保稅區申建工作，力爭在‘十三五’期間完成申建”的要求，大慶綜合保稅區申建工作于2015年6月中旬正式啟動，目前，大慶市已完成規劃選址，明確產業基本發展方向，并向黑龍江省政府呈報了申請報告。

　　綜合保稅區，是設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域，執行保稅港區的稅收和外匯政策，集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口的功能于一身，可以發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業務，在政策方面享有特殊的優惠。

　　大慶市商務局副調研員李春意告訴記者，“綜保區”一旦建成，將為大慶帶來多重利好。

　　李春意說，大慶是東北亞經濟圈具有獨特地緣優勢的工業重鎮，北可出俄羅斯遠東地區，東可取向朝鮮、韓國、日本，西北可外拓蒙古，是“一帶一路”龍江陸海絲綢之路經濟帶的重要節點城市。建設“綜保區”，將使大慶更好地融入國家“一帶一路”建設，擴大“朋友圈”，把大慶經濟進一步融入到國際市場。

　　其次，按照《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策的意見》，要求加強東北振興與俄遠東開發的銜接，在能源、礦產資源、制造業等領域將實施一批重大合作項目，大慶建設“綜保區”，切實搭建起“引進來”的通道和“走出去”的平臺，將有利于推動大慶市與俄遠東地區的深度合作，實現與哈長城市群的融合發展。

　　再者，建設“綜保區”，大慶一步由“內陸”變“前沿”，有利于產業結構調整和轉型升級。李春意說，設立大慶綜合保稅區，能夠充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，吸引一批質量高、效益好、外向度高的戰略性新興產業項目落戶，延伸產業鏈條，輻射帶動相關產業聚集發展。

　　“綜保區”也將為大慶市眾多企業帶來實惠。據了解，在綜合保稅區內企業可享受“免證、免稅、保稅、退稅”等政策。“免證”就意味著貨物可以在綜合保稅區和其它國家之間自由進出，除國家另有規定外，不需配額和許可證。對于入區企業的基建物資及進口設備，海關將免征進口關稅和進口環節稅;進口貨物入區也將享受保稅政策，境內區外貨物入區即視同出口，實行出口退稅。與此同時，區內貨物進入境內銷售，可按貨物進口的有關規定辦理報關手續，并按貨物實際狀態征稅，區內企業之間貨物交易免征增值稅和消費稅。

　　此外，由于保稅區內所售商品都是完稅后的商品，市民將可以買到很多價格便宜、質量有保證的境外商品。

　　那么，大慶“綜保區”要咋建?

　　李春意說，大慶“綜保區”，將依托大慶市石油化工、裝備制造、新材料等產業優勢，擬引進全鋁汽車、石油精細化工、高鐵車廂新型鋁材、汽車零配件、油田裝備等保稅加工項目，形成綜保區產業支撐。

　　根據規劃，大慶“綜保區”總規劃面積為2.50平方公里，位于翔安大街以東、秀水路以南、翔安東街以西、新風路以北的合圍區域。其中，一期圍網規劃面積1.44平方公里，按功能定位分為保稅加工區、保稅物流區、配套服務功能區、國外商品交易展示區等4個功能區。

　　李春意表示，大慶綜合保稅區申建工作是一項重大工程。下一步，大慶市還將進一步細化規劃方案和產業定位，按保稅加工區、保稅物流區、配套服務功能區、國外商品交易展示區等4個功能區對初步規劃選址方案進一步完善，并適時啟動園區配套設施的規劃、設計、建設工作,同時按照“綜保區”產業定位，積極開展項目招商工作。（趙佩艷）

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